Solicitud de copia del proyecto para obtención de licencia de 1998 y datos de consumo de disolventes finalizada por acuerdo de mediación

Resolució 414/2017, de 27 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 409/2017. Administració reclamada: Ajuntament Sant Cugat del Vallès. Informació reclamada: Còpia del projecte presentat per l’obtenció de la llicència concedida el dia 21 de desembre de 1998 i de les eventuals modificacions posteriors a les instal·lacions. Sentit de la Resolució: Finalització per acord de mediació. Resum: Les parts han assolit un acord en relació amb l’accés a la informació sol·licitada, i s’ha lliurat documentació relacionada en la mateixa sessió de mediació. La GAIP no aprecia elements contraris a l’ordenament jurídic en aquest acord, i de conformitat l’article 42.5, posa fi al procediment de mediació. Paraules clau: Ajuntament. Llicències. Mediació. Acord. Silenci. Mediador i ponent: Josep Mir Bagó. Antecedents 1. El 12 de setembre de 2017 entra a la GAIP la Reclamació 409/2017 presentada per una comunitat de propietaris contra l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès en relació amb la sol·licitud d’accés formulada el 17 de juliol de 2017 en la que es sol·licita: “còpia del projecte presentat en el seu dia per a l’obtenció de la llicència concedida el dia 21 de desembre de 1998 i de les eventuals modificacions posteriors a les instal·lacions. Així mateix, tenint en compte que la renovació de l’acabat de vehicles és una activitat que figura a l’annex del Reial Decret 100/2011, pel qual s’aprova el Catàleg d’Activitats Potencialment Contaminants a l’Atmosfera, us demano que ens indiqueu quina capacitat de consum anual de dissolvents té aquest establiment, als efectes de conèixer si, d’acord amb l’esmentada normativa, ha de disposar del corresponent permís d’emissions a l’atmosfera, regulat a la Llei 34/2007”. 2. El 19 de setembre de 2017 la GAIP comunica a l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès la presentació de la Reclamació i li demana que emeti un informe en el qual exposi la motivació del seu posicionament en relació amb la sol·licitud d’accés que us va ser formulada, tot justificant raonadament si considereu d’aplicació algun límit a l’accés identificant concretament la part de la informació sol·licitada que en quedaria afectada, juntament amb l’expedient complet relatiu a la sol·licitud d’accés. En la mateixa data la GAIP comunica a la persona reclamant l’admissió provisional a tràmit. 3. El 19 d’octubre de 2017 l’Ajuntament tramet a la GAIP l’informe jurídic en el qual informen que la comunitat de propietaris va tenir accés a l’expedient obrant de la Secció d’Activitats d’aquest Ajuntament, tanmateix informen que està en tràmit el canvi de titular i els requeriments justificatius per realitzar controls ambientals periòdics corresponents. 4. El 26 d’octubre de 2017 la GAIP tramet l’informe jurídic a la part reclamant demanant que informi si ja ha tingut accés a la informació reclamada. En la mateixa data la comunitat reclamant comunica a aquesta Comissió que vol seguir amb el procediment de mediació atès l’informe que està elaborant l’Ajuntament “suplirà i actualitzarà les dades del projecte que es va considerar fora d’interès, donat el canvi de titular”. 5. El 7 de novembre de 2017 la GAIP comunica a les parts que es mantindrà en suspens el procediment de mediació mentre no s’acabi d’elaborar l’informe que està elaborant l’Ajuntament el qual donaria resposta a la sol·licitud d’accés objecte d’aquesta Reclamació. 6. El 17 de novembre de 2017 l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès tramet a la GAIP una nova resolució en la qual exposa el procediment que ha dut a terme i comunica que ha donat accés a la persona reclamant de l’expedient on hi consta la capacitat de consum anual de dissolvents que té l’establiment i que aquest es troba en canvi de titular, i en conseqüència d’aquest canvi estan en tràmit “els requeriments justificatius d’haver realitzat els controls ambientals periòdics corresponents i que el nou titular estigui donat d’alta al departament competent de la Generalitat de Catalunya dels focus emissors contaminants a l’atmosfera”. 7. El 24 de novembre de 2017 es trasllada a la persona reclamant la resolució de l’Ajuntament i se’ls demana que informin si es consideren satisfets amb allò que exposa l’Ajuntament, o bé, si consideren procedent continuar amb el procediment i convocar una sessió de mediació. 8. El 26 de novembre de 2017 la persona reclamant manifesta la voluntat que es celebri una sessió de mediació i exposa les al·legacions següents: a) No consideren que l’Ajuntament hagi donat resposta a la Reclamació. b) Afirmen que no han tingut accés a la quantitat de dissolvents que utilitza l’establiment, i consideren que aquesta dada és imprescindible per tal de saber quins permisos necessita l’activitat que està en funcionament. c) Comuniquen que no han rebut l’informe que l’Ajuntament que l’Ajuntament afirmava que lliuraria en el punt dos de l’informe de data 18 d’octubre de 2017. 9. El 14 de desembre de 2017 es convoca una sessió de mediació que no es va poder celebrar. El 19 de desembre de 2017 es celebra la primera sessió de mediació que finalitza amb acord de les parts. Fonaments jurídics 1. L’Acord en procediment de mediació L’article 42.5 LTAIPBG estableix que l’acord assolit per les parts en el marc d’un procediment de mediació posa fi al procediment de reclamació i en cap cas no pot ser contrari a l’ordenament jurídic. Segons es desprèn de l’acta aixecada al finalitzar la sessió de mediació celebrada, degudament signada pels assistents, les parts han assolit un acord, que consta annex a aquesta Resolució, a satisfacció de la persona reclamant. Amb la informació de què disposa la GAIP, no s’aprecia que aquest Acord contingui elements contraris a l’ordenament jurídic, per la qual cosa correspon posar fi al procediment de reclamació. 2. Seguiment de l’execució L’article 43.5 LTAIPBG estableix que “l’Administració ha de comunicar a la Comissió les actuacions fetes per a executar els acords de mediació i per a donar compliment a les resolucions dictades per la Comissió”. Sobre la base d’aquestes comunicacions i de les efectuades per les persones interessades, la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d’acord amb el previst pels articles 48 i següents del seu Reglament, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol, i per l’apartat 30 del seu Manual de reclamació, i pot adoptar les mesures que s’hi preveuen en cas d’incompliment. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 27 de desembre de 2017, resol per unanimitat: 1. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 409/2017, en haver-se assolit acord de les parts en relació amb l’accés a la informació sol·licitada, en el marc de la mediació. 2. Requerir a l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès que lliuri a la persona reclamant la informació indicada en l’Acord de mediació del 19 de desembre de 2017, abans del 15 de gener de 2018, tot informant-ne a la GAIP. 3. Convidar a la persona reclamant que informi a la GAIP de qualsevol incidència que es produeixi amb motiu del compliment d’aquesta Resolució. 4. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 409/2017 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 27 de desembre de 2017 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. ACORD DE MEDIACIÓ del 19 de desembre, relatiu a la Reclamació 409/2017 REUNITS La persona reclamant,  la senyora [...] en representació de la comunitat de propietaris, acompanyada de la senyora [...], del senyor [...] president de la comunitat de propietaris. En representació de l’Ajuntament de Cugat del Vallès,  el senyor [...] tècnic de Secció de la d’Activitats acompanyat de la senyora [...] cap de la Secció d’Activitats. ACORDEN Primer. Administració obligada L’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès es compromet a lliurar la informació que es detalla en l’acord següent. Segon. Informació que s’ha de lliurar El representants de l’Ajuntament es comprometen a lliurar la informació: - Projecte presentat per a l’obtenció de la llicència concedida el dia 21 de desembre de 1998 i de les eventuals modificacions posteriors a les instal·lacions. - Informació relativa al consum de dissolvents. Tercer. Format La informació es facilitarà mitjançant una còpia. Quart. Termini de lliurament de la informació El termini de lliurament s’acorda pel 15 de gener. La part reclamant, mitjançant aquest acord de mediació es dona per satisfeta de la seva reclamació en relació amb l’accés a la informació pública sol·licitada, sens perjudici de les actuacions i accions ulteriors que li puguin correspondre. L’administració reclamada es compromet a informar del compliment del present acord a la GAIP un cop s’hagi fet efectiu, de conformitat amb el què estableix l’article 43.5 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, comunicant-li expressament en un termini d’una setmana el seu compliment i els termes de la seva execució. El present Acord de mediació es regeix per la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i segueix el previst pel Manual de mediació de la GAIP, els aspectes més destacats del qual són recollits per les adjuntes “Característiques bàsiques del procediment de mediació per a l’accés a la informació pública”. Tots aquests documents són coneguts per les parts i mereixen la seva conformitat. L’acord es presentarà al Ple de la GAIP, a fi que aquesta en tingui coneixement, dicti la resolució que posa fi al procediment de reclamació, ordeni la seva execució i la seva publicació al web de la GAIP. Firmes: Per la persona reclamant Per l’administració reclamada Hi consten les firmes