Solicitud de obligaciones reconocidas de los años 2010 a 2016 y resultado por pérdida de objeto

Resolució 366/2017, de 20 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 408/2017. Administració reclamada: Ajuntament de Sant Joan les Fonts. Informació reclamada: Obligacions reconegudes dels anys 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 i 2016. Sentit de la Resolució: Finalització per pèrdua de l’objecte de la Reclamació. Resum: L’Administració reclamada ha lliurat la informació sol·licitada en el marc del procediment de Reclamació, i en conseqüència es produeix una pèrdua sobrevinguda del seu objecte, que motiva la necessitat de declarar la seva finalització. Paraules clau: Ajuntament. Electe local. Grup municipal. Gestió econòmica. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Mir Bagó. Antecedents 1. El 12 de setembre de 2017 entra a la GAIP la Reclamaci ó 408/2017, presentada per una regidora de la CUP contra l’Ajuntament de Sant Joan les Fonts, en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació regulat per l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG). 2. El 9 de març de 2017 la persona reclamant, amb la finalitat de poder estudiar amb certesa i tranquil·litat la situació econòmica del municipi, demana a l’Ajuntament de Sant Joan les Fonts les obligacions reconegudes dels anys 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 i 2016. Demana que la documentació li sigui lliurada en format digital. El 19 de juny de 2017, la mateixa regidora, després de manifestar que l’Ajuntament li hauria tramès el llistat de partides del pressupost de despeses dels anys 2010, 2011 i 2012 i d’indicar que no era això el que havia demanat, reitera la seva sol·licitud de les obligacions reconegudes dels anys 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 i 2016. 3. El 28 de juny de 2017 l’Ajuntament notifica a la regidora reclamant el següent acord de la Junta de Govern: “estimar la sol·licitud efectuada per la senyora ... data 19 de juny de l’any en curs, segons la qual reitera la petició formulada el passat mes de març, on demana el llistat de les partides del pressupost de despeses detallades al màxim i que corresponen als anys 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 i 2016, donat que considera que la documentació tramesa no era la sol·licitada. Per raons organitzatives la informació demanada serà facilitada de la següent forma: 1. La relativa als exercicis 2013, 2014 i 2015 està a la seva disposició, des del moment de la seva aprovació, al web de transparència. 2. La relativa a l’exercici 2016 l’ha tingut i la té a la seva disposició el regidor delegat de la CUP a la Comissió especial de comptes. La tindran a l’expedient de l’aprovació definitiva dels comptes generals i posteriorment es publicarà al web de transparència. 3. La relativa a 2010, 2011 i 2012 es facilitarà més endavant, depenent del volum de feina del personal d’administració”. 4. El 16 d’agost de 2017 la mateixa regidora reclamant, després de recordar que en reiterades ocasions el seu grup hauria demanat les obligacions reconegudes dels exercicis citats i d’indicar que el secretari de l’Ajuntament els hauria manifestat que no es disposava d’aquesta informació, sol·licita “el llistat de tots els pagaments que ha fet l’Ajuntament a tercers, ja siguin empreses o altres institucions, els anys requerits anteriorment, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 i 2016”. 5. La Reclamació presentada el 12 de setembre de 2017, després d’indicar que la informació sol·licitada és la relativa a les obligacions reconegudes dels exercicis citats, explica el debat mantingut entre la reclamant i membres del govern i de l’administració municipal, sobre quina és exactament la informació pretesa i sobre si és o no és accessible a través del web municipal i assenyala que no hauria obtingut resposta a la seva darrera sol·licitud de 16 d’agost de 2017. 6. El 18 de setembre de 2017 la GAIP s’adreça a la regidora reclamant i li demana que esmeni la seva Reclamació, en el sentit que “ cal que preciseu a quina informació heu tingut accés i que concreteu quina informació no us ha estat lliurada, ni està publicada i, per tant, és objecte de la reclamació davant aquesta Comissió”. Li dona 10 dies per esmenar la Reclamació amb la finalitat indicada. 7. El 29 de setembre de 2017 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li demana, per a dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, un informe sobre ella i còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació pública de la que deriva i dels altres antecedents que constin a l’Ajuntament i puguin ser útils per a aquesta Resolució. També li requereix que designi la persona que representarà l’Ajuntament en el procediment de mediació sol·licitat per la persona reclamant. 8. El 23 d’octubre de 2017 la GAIP rep l’informe de l’Ajuntament, segons el qual el grup municipal reclamant ja disposaria de la informació reclamada, que si no s’ha donat abans és per la manca de disponibilitat del regidor responsable. 9. El 25 i el 30 d’octubre de 2017 la GAIP comunica l’informe municipal a la persona reclamant i li manifesta que, atès que sembla acreditar que l’Ajuntament li ha lliurat la informació demanada, si no argumenta el contrari en el termini de cinc dies es procediria a finalitzar la Reclamació, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte. Fonaments jurídics 1. Pèrdua d’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Ajuntament ha facilitat extemporàniament la informació sol·licitada a la persona reclamant, en el marc d’aquest procediment de Reclamació, extrem que no ha estat contradit per la regidora reclamant. En aquestes circumstàncies, no queda discrepància entre les parts o denegació a l’accés sol·licitat que constitueixi objecte de la Reclamació, i en conseqüència procedeix finalitzar aquesta, sense necessitat de cap pronunciament ni de procedir a la mediació sol·licitada. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal electrònic de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 20 de novembre de 2017, resol per unanimitat: 1. Declarar la finalització de la Reclamació 408/2017, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 20 de novembre de 2017 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.