Acceso a expediente de actuaciones previas del Tribunal de Cuentas y resultado de pérdida de objeto

Resolució 16/2019, de 16 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 405/2018 Administració reclamada: Ajuntament de Caldes d’Estrac Informació reclamada: Vista a un expedient d’actuacions prèvies del Tribunal de Comptes. Sentit de la Resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Resum: L’Ajuntament de Caldes d’Estrac ha ofert a la persona reclamant l’accés a la informació pública sol·licitat; malgrat que aquesta oferta arriba amb molt retard al grup municipal reclamant, en el que sens dubte constitueix un sacrifici del seu dret a la informació pública, de fet comporta una estimació extemporània de la seva sol·licitud d’informació, amb la conseqüent pèrdua d’objecte de la Reclamació, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Ajuntament. Electe locals. Denúncia al Tribunal de Comptes. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 12 de novembre de 2018 entra a la GAIP la Reclamació 405/2018, presentada pel grup municipal del PDeCAT contra l’Ajuntament de Caldes d’Estrac, en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 30 d’octubre de 2018 després d’invocar l’article 164 del Text refós de la Llei municipal de Catalunya (TRLMRLC) i l’article 43 del Reglament orgànic municipal (ROM) de l’Ajuntament, el grup municipal del PDeCAT demana a l’Alcaldessa de Caldes d’Estrac “vista a l’expedient 991/2018, relatiu a les actuacions prèvies 161/18 del Tribunal de Comptes”. 3. El 2 de novembre de 2018 despès d’invocar els articles 4 i 53 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPCAP), 14.f i 18.1.e de la Llei 9/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern de l’Estat (LTAIPBGE) i 43 i següents del ROM de Caldes d’Estrac, l’Ajuntament denega l’accés sol·licitat sobre la base de les consideracions següents: - La persona sol·licitant pot comparèixer al procediment incoat pel Tribunal de Comptes donada la seva condició de denunciant, i hauria de sol·licitar-ho al Tribunal. - Allò que sol·licita no és un expedient tramitat per l’Ajuntament, ni forma part d’un expedient que s’hagi aportat a òrgan resolutiu municipal. - La sol·licitud infringeix el principi d’igualtat de les parts en els processos judicials, atesos els interessos contraposats entre l’Ajuntament i el grup municipal reclamant. 4. La Reclamació presentada el 12 de novembre de 2018 manifesta que el sol·licitat s’empara en el dret dels electes municipals i l’obligació de transparència de la gestió dels recursos públics. 5. El 16 de novembre de 2018 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Caldes d’Estrac i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 6. El 10 de gener de 2019 l’Ajuntament comunica el seu informe a la GAIP, on acredita haver ofert a la persona reclamant l’accés a l’expedient sol·licitat. 7. L’11 de gener de 2019 la persona reclamant comunica per correu electrònic a la GAIP la invitació municipal a què fixi dia i hora per accedir a l’expedient sol·licitat, així com la seva valoració sobre que en aquest assumpte haurien estat vulnerats els seus drets d’accés a la informació pública. Fonaments jurídics 1. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Ajuntament de Caldes d’Estrac ha ofert a la persona reclamant l’accés a la informació pública sol·licitat; malgrat que aquesta oferta arriba amb molt retard al grup municipal reclamant, en el que sens dubte constitueix un sacrifici del seu dret a la informació pública, de fet comporta una estimació extemporània de la seva sol·licitud d’informació, amb la conseqüent pèrdua d’objecte de la Reclamació, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte, sense necessitat de fer majors declaracions, ni de dur a terme el procediment de mediació sol·licitat per la persona reclamant. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 16 de gener de 2019, resol per unanimitat: 1. Finalitzar la Reclamació 405/2018 per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 16 de gener de 2019 Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.