Un funcionario solicitó al Ayuntamiento de Viladecans información sobre la cuantía percibida por el complemento de prolongación de jornada. Tras alegar la falta de respuesta, la GAIP decidió finalizar la reclamación por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento entregó la información de forma extemporánea durante la tramitación del expediente.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada durante el procedimiento administrativo supone una satisfacción extemporánea de la solicitud.
2
La entrega posterior de los datos comporta la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
3
Cuando se produce la pérdida sobrevenida del objeto, es procedente finalizar la reclamación sin necesidad de pronunciarse sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.
Texto completo
Resolució 573/2024, de 2 de maig
Número d’expedient de la Reclamació: 402/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Viladecans
Informació reclamada: Complement de perllongament de jornada
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la
informació que té en disposició a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció
extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua
sobrevinguda de l’objecte. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació
sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntament. Complement nòmina. Jornada laboral. Perllongament. Lliurament
extemporani. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte.
Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco
Antecedents
1. El 20 de març de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 402/2024, presentada contra
l’Ajuntament de Viladecans en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent,
d’acord amb la Llei 9/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació
pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP,
aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
A la reclamació es manifesta que no s’ha rebut resposta de l’Ajuntament.
2. El 16 de febrer de 2022 el reclamant va sol·licitar a l’Ajuntament de Viladecans que es
funcionari d’aquest Ajuntament i membre del col·lectiu de la policia de Viladecans i
demana que l’informin de la quantia personal que percep a la nòmina pel concepte de
perllongament de jornada o similar, en efectuar més jornada que la resta de funcionaris de
l’Ajuntament.
3. El 9 d’abril de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona
reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica
que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment
administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment
que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració
reclamada relatives a la informació pública sol·licitada.
4. El 9 d’abril de 2024 la GAIP comunica la reclamació a l’Ajuntament de Viladecans i
requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti
un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de
la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la
Reclamació.
5. El 15 d’abril de 2024 la GAIP rep informe de l’Ajuntament que manifesta el següent” que la
SAIP objecte de reclamació ha estat resposta mitjançant correu electrònic emès per la
tècnica d’assessorament del departament de Recursos Humans d’aquest Ajuntament en
data 20 de març de 2024, en el sentit que s’indica en els antecedents 3 a 7 del present
informe. Document que figura a l’expedient administratiu de gestió.” A més d’informar
sobre la tramitació de l’expedient i de que no hi ha terceres persones afectades.
6. El 18 d’abril de 2024 la GAIP trasllada al reclamant la informació comunicada per
l’Ajuntament amb la indicació de que si en un termini de 3 dies hàbils no es comunica el
contrari, s’entendrà que dona resposta a la sol·licitud d’informació pública, i finalitzarà el
procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació.
A data de la resolució aquesta Comissió no té constància de cap comunicació.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per
tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació
pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb
l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat a la persona
reclamant la informació sol·licitada, que en disposa, en el marc d’aquest procediment. Aquest
fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació, i comporta la pèrdua
sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació, ja que s’han esvaït els motius de discrepància
jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 2 de maig de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 402/2024, per la pèrdua
sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.