Pérdida de objeto 02/05/2024 · 43 días en resolverse

Solicitud de información sobre complemento de prolongación de jornada al Ayuntamiento de Viladecans y finalización por entrega extemporánea

Un funcionario solicitó al Ayuntamiento de Viladecans información sobre la cuantía percibida por el complemento de prolongación de jornada. Tras alegar la falta de respuesta, la GAIP decidió finalizar la reclamación por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento entregó la información de forma extemporánea durante la tramitación del expediente.

Puntos clave de la argumentación

1 La entrega de la información solicitada durante el procedimiento administrativo supone una satisfacción extemporánea de la solicitud.
2 La entrega posterior de los datos comporta la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
3 Cuando se produce la pérdida sobrevenida del objeto, es procedente finalizar la reclamación sin necesidad de pronunciarse sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.

Texto completo

Resolució 573/2024, de 2 de maig Número d’expedient de la Reclamació: 402/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Viladecans Informació reclamada: Complement de perllongament de jornada Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació que té en disposició a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntament. Complement nòmina. Jornada laboral. Perllongament. Lliurament extemporani. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents 1. El 20 de març de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 402/2024, presentada contra l’Ajuntament de Viladecans en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 9/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). A la reclamació es manifesta que no s’ha rebut resposta de l’Ajuntament. 2. El 16 de febrer de 2022 el reclamant va sol·licitar a l’Ajuntament de Viladecans que es funcionari d’aquest Ajuntament i membre del col·lectiu de la policia de Viladecans i demana que l’informin de la quantia personal que percep a la nòmina pel concepte de perllongament de jornada o similar, en efectuar més jornada que la resta de funcionaris de l’Ajuntament. 3. El 9 d’abril de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada. 4. El 9 d’abril de 2024 la GAIP comunica la reclamació a l’Ajuntament de Viladecans i requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 5. El 15 d’abril de 2024 la GAIP rep informe de l’Ajuntament que manifesta el següent” que la SAIP objecte de reclamació ha estat resposta mitjançant correu electrònic emès per la tècnica d’assessorament del departament de Recursos Humans d’aquest Ajuntament en data 20 de març de 2024, en el sentit que s’indica en els antecedents 3 a 7 del present informe. Document que figura a l’expedient administratiu de gestió.” A més d’informar sobre la tramitació de l’expedient i de que no hi ha terceres persones afectades. 6. El 18 d’abril de 2024 la GAIP trasllada al reclamant la informació comunicada per l’Ajuntament amb la indicació de que si en un termini de 3 dies hàbils no es comunica el contrari, s’entendrà que dona resposta a la sol·licitud d’informació pública, i finalitzarà el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. A data de la resolució aquesta Comissió no té constància de cap comunicació. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada, que en disposa, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació, i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 2 de maig de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 402/2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.