Inadmisión de reclamación por solicitar la renovación de un título de familia monoparental en lugar de información pública

Resolució 427/2022, de 26 de maig Número d’expedient de la Reclamació: 402/2022 Administració reclamada: Departament de Drets Socials Informació reclamada: No demana informació. Sentit de la resolució: Inadmissió. Resum: L’objecte d’aquesta Reclamació no és informació pública, sinó una prestació pública de naturalesa totalment diferent: la renovació del títol de família monoparental. En conseqüència, la Reclamació ha de ser inadmesa perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, fet que constitueix un motiu d’inadmissió de les Reclamacions a la GAIP segons l’article 33.2 RGAIP. Paraules clau: Generalitat. Títols. Petició d’actuació. Informació pública. Objecte del procediment,. Ponent: Josep Mir Bagó. Antecedents 1. El 17 de maig de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 402/2022, presentada contra el Departament de Drets Socials (DDS) de la Generalitat de Catalunya, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 22 d’abril de 2022 l’Ajuntament de Sant Quirze del Vallès notifica al DDS una sol·licitud de la persona reclamant que hauria estat presentada al seu registre demanant la renovació del títol de família monoparental. 3. La Reclamació presentada el 17 de maig de 2022 indica que el seu objecte és la renovació de carnet monoparental. 4. El 25 de maig de 2022 la GAIP fa un requeriment d’esmena a la persona reclamant perquè aporti la còpia de la sol·licitud d’accés a la informació pública que va presentar a l’administració de la qual no va rebre resposta per tal de poder identificar l’objecte de la reclamació. 5. El 26 de maig de 2022 la persona reclamant contesta el requeriment d’esmena adjuntant la mateixa documentació que va presentar al fer la reclamació. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. L’objecte d’aquesta Reclamació no és informació pública, sinó una prestació pública de naturalesa totalment diferent: la renovació del títol de família monoparental. En conseqüència, la Reclamació ha de ser inadmesa perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, fet que constitueix un motiu d’inadmissió de les Reclamacions a la GAIP segons l’article 33.2 RGAIP. Així mateix, també hauria de ser inadmesa per prematura, perquè el DDS, que és l’Administració que ha de resoldre la sol·licitud, no la rep fins el 22 d’abril de 2022 i el termini que té per resoldre- la, segons l’article 57.3 del Decret 8/2021, sobre transparència i accés a la informació pública, és d’un mes des de l’entrada de la sol·licitud en el seu registre, mes que finalitza el 22 de maig de 2022, i la Reclamació ha estat presentada el 17 de maig. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 26 de maig de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 402/2022 perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública i és prematura, i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.