Solicitud de organigrama funcional al Ayuntamiento de la Pobla de Mafumet y finalización de la reclamación por pérdida de objeto

Resolució 570/2024, de 2 de maig Número d’expedient de la Reclamació: 398/2024 Administració reclamada: Ajuntament de la Pobla de Mafumet Informació reclamada: Organigrama funcional. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha informat que ha facilitat la informació sol·licitada a la persona reclamant, en el marc d’aquest procediment i aquesta Comissió ha verificat la publicació al portal de transparència de l’organigrama funcional. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Ajuntaments. Organització municipal. Organigrames. Sense límits. Publicitat activa. Reclamació contra inadmissió. Pèrdua d’objecte. Ponent: Mercè Aymerich Boltà Antecedents El 19 de març de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 398/2024, presentada per la persona física contra l’Ajuntament de la Pobla de Mafumet, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant indica que se li ha donat resposta a la seva sol·licitud però no se li ha lliurat la informació. El 16 de febrer de 2024 la persona reclamant, en qualitat de persona física presenta a l’Ajuntament una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) en la qual demana “Organigrama funcional de l'ajuntament de la Pobla de Mafumet” i indica que la vol rebre per mitjà electrònic i preferentment en format PDF. El 3 de març l’Ajuntament, mitjançant Decret 2024-0429, de 3 de març , resol “Inadmetre la sol·licitud d’accés a la informació pública presentada per la Sra. XXX per aplicació de l’article 29.1.c) de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern”. En el fonament jurídic primer es diu: “XXXX, funcionària d’aquest Ajuntament, sol·licita accés a l’organigrama funcional de l’Ajuntament. Els diferents organigrames de la Corporació es troben disponibles al web dels treballadors de l’ajuntament, al qual té accés tot treballador, inclosa la sol·licitant, si bé l’organigrama funcional no es troba actualitzat, en estar en fase d’elaboració. L’organigrama funcional s’està actualitzant i es publicarà, seguint les obligacions de transparència, un cop finalitzats els processos selectius que es troben en tràmit, fet que permetrà disposar de la informació actualitzada”. Respecte a aquesta inadmissió, la persona indica en la Reclamació: “Malgrat que estigui en procés d'actualització hauria d'estar publicat indicant la data última d'actualització o indicant que s'està revisant, però s'hauria de facilitar el vigent en el moment de la sol·licitud”. El 2 d’abril de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 3 d’abril la GAIP comunica a l’Ajuntament la Reclamació i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 23 d’abril la GAIP rep l’informe de secretaria de l’Ajuntament que en síntesi diu: 7.1. Que el motiu de la seva inadmissió va ser que l’organigrama funcional es trobava en fase d’actualització, degut als diversos processos selectius extraordinaris d’estabilització, que han d’estar executats abans del 31 de desembre de 2024, fet que impedeix que l’actualització de l’organigrama s’hagi fet de manera immediata, atès que per motius d’eficiència administrativa no es pot estar actualitzant contínuament. 7.2. Que el mateix dia de la presentació de la SAIP la persona ara reclamant ja havia demanat l’organigrama funcional per correu electrònic al Departament corresponent, i sense ni esperar resposta, va presentar gairebé al mateix instant la sol·licitud d’accés a la informació pública. 7.3. El 19 de febrer se li va donar la resposta per correu electrònic, indicant-li que l’organigrama funcional s’actualitzaria en breu, a l’espera de finalitzar els processos d’estabilització d’aquest semestre. 7.4. I conclou “que la informació sol·licitada es trobava en fase d’elaboració/actualització i s’havia de fer pública en el termini de 3 mesos, com efectivament s’ha fet, es va inadmetre la sol·licitud efectuada nom de XXX en aplicació de l’art. 29.1 c) de la Llei 19/2014”. El 28 d’abril la GAIP rep comunicació de la persona reclamant que ha rebut la informació pública sol·licitada per part de l’Ajuntament i sol·licita l’arxivament de l’expedient. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha informat que ha facilitat la informació sol·licitada a la persona reclamant, en el marc d’aquest procediment i aquesta Comissió ha verificat la publicació al portal de transparència de l’organigrama funcional organitzativa/informacio-institucional/organigrama-de-l-ens [consulta de 26/04/2024] Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 2 de maig de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 398/2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.