Solicitud de número de accidentes de tráfico en Les Franqueses del Vallès (2011-2016) y finalización por pérdida de objeto

Resolució 38/2017, de 8 de febrer Número d’expedient de la reclamació: 393/2016. Administració reclamada: Ajuntament de Les Franqueses del Vallès. Informació reclamada: Nombre d’accidents de trànsit ocorreguts a Les Franqueses del Vallès els anys 2011,2012, 2013, 2014, 2015 i 2016. Sentit de la resolució: Finalització per pèrdua sobrevinguda de l’objecte Resum: L’Administració ha lliurat la informació una vegada presentada la reclamació i mentre aquesta estava en fase de tramitació, provocant la pèrdua sobrevinguda del seu objecte per la qual cosa és procedent finalitzar el procediment. L’objecte de la Reclamació davant la GAIP ha de ser idèntic al de la sol·licitud d’accés prèvia davant l’Administració, sense que pugui ser ampliat durant la tramitació del procediment de Reclamació. . Paraules clau: Ajuntament. Lliurament extemporani de la informació. Pèrdua d’objecte. Trànsit. Ponent: Manuel Ibarz Casadevall. Antecedents 1. El 5 de novembre de 2016 va tenir entrada en el registre de la GAIP la Reclamació 393/2016, en relació amb una sol·licitud d’informació formulada per la Plataforma d'Afectats per les Multes que tenia per objecte obtenir de l’Ajuntament de Les Franqueses del Vallès, informació relativa Número d’accidents de trànsit ocorreguts a Les Franqueses [del Vallès] els anys 2011,2012, 2013, 2014, 2015 i 2016 (fins a la data [de presentació de la sol·licitud], en aquest últim). 2. En estar signada la reclamació per la persona representant de l’entitat reclamant i no constar el títol de la seva representació, el 14 de novembre de 2016 la GAIP va demanar la seva acreditació, cosa que l'entitat va fer el 23 de novembre de 2016. 3. El Ple de la GAIP celebrat el 28 de novembre de 2016 va admetre a tràmit la reclamació, fet que va comunicar a l’entitat reclamant i a l’Ajuntament de Les Franqueses del Vallès, al qual va demanar el corresponent informe. 4. Mitjançant escrit de data 1 de desembre de 2016, l’Ajuntament de Les Franqueses del Vallès va lliurar a la GAIP còpia de la resolució de data 29 de novembre de 2016 que, entre altres disposicions relatives a altres sol·licituds d’accés a la informació formulades per la mateixa entitat reclamant, resolia inadmetre-la al·legant el motiu de l'article 29.1.b) de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el motiu de l'article 21.1.b) de la mateixa norma. En concret resolia inadmetre la sol·licitud en raó de que “per a obtenir la dita informació cal una tasca complexa d’elaboració o reelaboració” perquè “suposa la confecció d’un informe concret amb un alt nivell de detall” i, per altra banda, perquè “la [seva] divulgació comporta un perjudici a la investigació o la sanció de les infraccions penals, administratives o disciplinàries”. 5. El 5 de desembre de 2016 la GAIP va enviar a l’entitat reclamant l‘informe rebut i li va demanar que en un termini prudencial manifestés si donava satisfacció a la seva pretensió. 6. L’11 de desembre de 2016 l’entitat reclamant va presentar escrit manifestant les seves objeccions a la informació oferta per l’Ajuntament de Les Franqueses del Vallès. 7. Posteriorment, concretament el 26 de gener de 2017, l’Ajuntament va fer tramesa a la GAIP d’un seguit de documents, entre els quals figurava la informació objecte de la reclamació. 8. Per correu electrònic de data 29 de gener de 2017 L’entitat reclamant va fer arribar la seva posició al respecte, manifestat el seu parer que la informació enviada per l’Ajuntament resultava incompleta atès que no distingeix els tipus d’accidents, ni la seva gravetat ni ubicació. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP L’article 39 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) encomana a la GAIP vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública, amb plena independència orgànica i funcional, sense instruccions jeràrquiques de cap mena, cosa que ha de fer per mitjà d’actes i acords de caràcter tecnicojurídic. Aquesta competència, d’acord amb l’article 3 de la llei indicada, comprèn l’exercici de les seves funcions en l’àmbit de l’Administració Local de Catalunya. En la mesura que la reclamació formulada té per objecte l’accés a una informació pública i que l’administració contra la que s’adreça és l’Ajuntament de Les Franqueses del Vallès, la GAIP és plenament competent per a resoldre-la. 2. Lliurament extemporani de la informació Com es desprèn dels antecedents, l’Administració, en resposta a la petició que li va formular la GAIP, ha lliurat la informació que li havia estat sol·licitada que, al seu torn, ha estat entregada a l’entitat reclamant. En demanar-li que es pronunciés sobre la informació rebuda l’entitat reclamant va manifestar que la considerava incompleta atès que no distingeix els tipus d’accidents, ni la seva gravetat ni ubicació. Malgrat l’observació indicada, cal considerar, però que la informació lliurada correspon a la que va ser demanada, tota vegada que en la sol·licitud d’accés es demanava només el nombre d’accidents en cadascun dels anys indicats, per la qual cosa s’ha de tenir en compte que, tal com ha estat facilitada, la informació dóna resposta a la sol·licitud d’accés que va donar lloc a la reclamació. Tenint en compte que l’objecte de la Reclamació davant la GAIP ha de ser idèntic al de la sol·licitud d’accés prèvia davant l’Administració, sense que pugui ser ampliat durant la tramitació del procediment de Reclamació, és procedent finalitzar el procediment. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució D’acord amb els antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 08 de febrer de 2017, resol per unanimitat: 1. Declarar la finalització de la Reclamació 393/2016 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte, en haver lliurat l’Administració extemporàniament la informació reclamada. 2. Disposar la publicació d’aquesta Resolució al web de la GAIP. Barcelona, 8 de febrer de 2017 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.