El sindicato CCOO solicitó al Ayuntamiento de Rubí documentación sobre la devolución de una cantidad de dinero a una partida presupuestaria. Tras la intervención de la GAIP, el Ayuntamiento facilitó la información solicitada. La GAIP decide finalizar el procedimiento por pérdida de objeto al haberse satisfecho la solicitud.
Puntos clave de la argumentación
1
La resolución se basa en la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación al haberse entregado la información durante la tramitación del expediente.
2
Se considera que el solicitante debe actuar con diligencia informando a la GAIP de cualquier circunstancia que haga innecesaria la continuación del procedimiento.
3
Al no manifestar el reclamante disconformidad con la información recibida en el plazo otorgado, se concluye que la solicitud ha sido satisfecha adecuadamente.
Texto completo
Resolució 366/2018, de 3 de desembre
Número de expedient de la reclamació: 392/2018
Administració reclamada: Ajuntament de Rubí
Informació reclamada: Informe i documentació que certifiqui i justifiqui el retorn d’una quantitat de
diners a la seva partida corresponent.
Sentit de la resolució: Finalització per pèrdua sobrevinguda d'objecte de la Reclamació
Resum: L’Ajuntament ha lliurat la informació durant la tramitació de la reclamació, per la qual cosa
aquest procediment ha perdut el seu objecte i és procedent finalitzar-lo sense cap altre
pronunciament.
Paraules clau: Ajuntament. Sindicat. Pressupost. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani.
Pèrdua d'objecte.
Ponent: Elisabet Samarra Gallego
Antecedents
1. El 24 d’octubre de 2018 té entrada a la GAIP la Reclamació 392/2018, presentada contra
l’Ajuntament de Rubí, en relació amb la sol·licitud d'accés indicada en l'antecedent 2. La persona
reclamant actua en representació del sindicat CCOO i declina seguir el procediment de mediació
previst per l'article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la
GAIP aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 24 de setembre de 2018 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Rubí la següent
informació:
“Ens sigui facilitat informe i la documentació pertinent que certifiqui i justifiqui, respectivament, el
retorn de la quantitat indicada en la partida expositiva a la partida de formació, així com a quina
partida s’imputa”.
3. El 29 d’octubre de 2018 la GAIP comunica a la persona reclamant l’admissió provisional de la
reclamació, li indica la persona responsable de la seva tramitació i els propers tràmits que se
seguiran, així com les dades de contacte electrònic, per si vol fer-ne el seguiment.
4. El 30 d’octubre de 2018 aquesta Comissió comunica la Reclamació a l'Ajuntament de Rubí i li
demana que, dins d’un termini de quinze dies, li trameti un informe que reculli el seu
posicionament i actuacions dutes a terme en relació amb la sol·licitud d'accés en què es
fonamenta la reclamació, i que li en remeti l’expedient complet.
5. El 16 de novembre de 2018, l'Ajuntament Rubí tramet a aquesta Comissió l'informe sol·licitat,
que conclou: “Per tot l’exposat, informo favorablement respecte al reintegrament del cost del
Curs d’especialització en Govern municipal i Gabinet d’Alcaldia (475 euros) a la partida de
Formació, atès que la persona beneficiària d’aquesta acció formativa està exclosa, de l’àmbit
d’aplicació del Reglament de Formació, en ser personal eventual, i per tal de donar compliment a
allò recollit a l’Acta de la comissió de Formació de data 19 de juny de 2018.
Caldrà, per tant, iniciar els tràmits corresponents per tal de reintegrar aquest import des de la
partida pressupostària de Gerència, en ser aquest òrgan l’encarregat de gestionar aquest tipus
de formació, d’acord amb l’article 2 del Reglament de Formació. “
6. El 21 de novembre de 2018 la GAIP trasllada a la persona reclamant la informació rebuda de
l’Ajuntament, indicant-li que si en el termini de cinc dies no argumenta el contrari, la GAIP
considerarà satisfeta la seva sol·licitud d’informació i procedirà a finalitzar la Reclamació per la
pèrdua del seu objecte. Transcorregut àmpliament aquest termini, la persona reclamant no ha
manifestat disconformitat amb la informació rebuda.
Fonaments jurídics
1. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l'Ajuntament de Rubí al·lega que ja hauria facilitat al sindicat
reclamant la informació sol·licitada durant la tramitació de la reclamació, circumstància que no va ser
informada per la part reclamant, com seria exigible, considerant que correspon a la part actora d’una
acció ser diligent en el seu seguiment, informant la GAIP de les actuacions que s’hi produeixin i que
siguin rellevants per al sentit de la resolució, i especialment d’aquelles circumstàncies que facin
innecessària la continuació del procediment incoat per a la protecció dels seus drets, evitant que es
continuïn esmerçant recursos públics limitats.
La GAIP ha consultat al sindicat si la informació rebuda li és satisfactòria, informant-lo del termini que
tenia per fer-hi al·legacions en contra, però no n’ha rebut cap resposta.
Considerant l’exposat, no havent oposat res el sindicat reclamant, cal concloure que s’ha satisfet la
sol·licitud d’informació adequadament, per la qual cosa aquesta reclamació ha perdut el seu objecte,
ja que ha desaparegut la controvèrsia jurídica que la justificava.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap altre
pronunciament sobre l’abast del dret d’accés a la informació reclamada.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L'article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP es publicaran al portal de la Comissió
previst per l'article 25 RGAIP, prèvia dissociació de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 3 de
desembre de 2018, resol:
1. Finalitzar la Reclamació 392/2018 por la pèrdua sobrevinguda del seu objecte.
2. Disposar la publicació de la present resolució en la web de la GAIP.
Barcelona, 3 de desembre de 2018
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós-administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos des de l'endemà de la notificació de la Resolució,
d'acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa