Solicitud de consulta de expedientes de depuració de funcionarios de 1939 en el Ayuntamiento de la Bisbal d'Empordà y resultado de inadmisión por prematura

Resolució 339/2017, d’11 d’octubre Número d’expedient de la Reclamació: 385/2017. Administració reclamada: Ajuntament de la Bisbal d’Empordà. Informació reclamada: Consulta de documentació de l’Arxiu comarcal del Baix Empordà. Sentit de la Resolució: Inadmissió per prematura. Resum: La Reclamació és presentada abans que finalitzi el termini de què disposa l’Administració per resoldre la sol·licitud d’accés a la informació pública; això comporta que la Reclamació hagi de ser considerada com a prematura i procedeixi la seva inadmissió, per aquest motiu. Paraules clau: Ajuntament. Arxius. Derivació. Reclamació prematura. Inadmissió. Ponent: Josep Mir Bagó. Antecedents 1. El 28 d’agost de 2017 entra a la GAIP la Reclamació 385/2017, presentada el 14 d’agost de 2017 a l’arxiu del Consell comarcal del Baix Empordà, contra l’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà, en relació amb la informació indicada als antecedent s següents. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP promulgat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. L’11 de juliol de 2017, després d’exposar que sobre la base de la Resolució de la GAIP de 28 de juliol de 2016 hauria pogut accedir a diversos expedients de funcionaris i empleats públics de l’Ajuntament de la Bisbal de l’any 1939, si bé l’aplicació de límits li hauria impedit de consultar alguns dels els expedients en la seva totalitat, i que al seu entendre la promulgació de la Llei 11/2017, de 4 de juliol, hauria derogat els límits citats, de manera que podria accedir plenament als expedients indicats, sol·licita a l’arxiu comarcal del Baix Empordà “poder consultar tots els expedients de depuració sense cap restricció i de manera urgent i immediata, donat que la feina d’investigació ha quedat obsoleta abans de la seva publicació i haver d’evitar un nou procediment a la GAIP”. 3. El 25 de juliol de 2017 la Direcció General d’Arxius, biblioteques, museus i patrimoni del Departament de cultura de la Generalitat dóna a la persona reclamant la següent resposta a la seva sol·licitud: “amb la present li notifiquem que la seva sol·licitud de consulta amb número de registre 2562 i amb data 11 de juliol de 2017 ha estat derivada a la Secretaria de l’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà en data 24 de juliol de 2017, administració competent, per tal que se li doni tràmit”. 4. El 26 de juliol de 2017, després de fer referència a la derivació anterior, que considera injustificada, i a la seva sol·licitud indicada a l’antecedent 2, demana a l’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà que “d’acord amb tot allò exposat, i en consonància amb els documents aportats, es dicti la corresponent resolució per part del Consistori, accedint a les peticions formulades”. 5. El 14 d’agost de 2017 la persona reclamant presenta aquesta Reclamació al registre del Consell comarcal del Baix Empordà, que té entrada al registre de la GAIP el 28 del mateix mes. 6. El 7 de setembre de 2017 la GAIP envia el següent correu electrònic a la persona reclamant: “En relació amb la reclamació que va presentar el 14 d’agost i s’ha assenyalat amb el número d’expedient 385/2017, us informem que aquesta reclamació no pot ser admesa a tràmit perquè es va presentar abans que hagués transcorregut el termini màxim perquè l’Administració us respongués. Concretament, la Llei fixa un termini d’un mes, que acaba el dia del mes següent equivalent al dia en què va tenir entrada la vostra sol·licitud en l’òrgan que disposa de la informació i que us ha de respondre (no compta, doncs, la data d’entrada de la vostra sol·licitud en qualsevol altre registre administratiu)”. Fonaments jurídics 1. Reclamació prematura Tot i que la persona reclamant ha presentat diverses sol·licituds, la Reclamació té per objecte la presentada a l’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà el 26 de juliol de 2017, de manera que qual presenta la Reclamació el 14 d’agost del mateix any no ha passat encara el termini d’un mes previst per l’article 33 LTAIPBG perquè l’Administració sol·licitada pugui atendre les sol·licituds d’accés a la informació pública. Això vol dir que quan presenta la Reclamació l’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà encara disposa d’uns quants dies per resoldre la sol·licitud d’informació. En conseqüència, la Reclamació és prematura, motiu pel qual no pot ser admesa a tràmit, i així li va ser comunicat diligentment per la GAIP a la persona reclamant, per tal que podés formular, si s’escau, una nova Reclamació dins de termini. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió d’11 d’octubre de 2017, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació 385/2017, per prematura, ja que es va presentar abans que finís el termini que té l’Administració per resoldre la sol·licitud d’accés a la informació. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 385/2017 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 11 d’octubre de 2017 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.