Solicitud de cifras económicas recaudadas por sanciones de foto-rojo en 2015 y 2016 y finalización por desistimiento

Resolució de 30 de novembre de 2016, de finalització de les Reclamacions 381/2016 i 382/2016 (acumulades) per desistiment Administració reclamada: Ajuntament de Les Franqueses del Vallès. Informació reclamada: Xifra econòmica recaptada durant els anys 2015 i 2016 amb les sancions imposades pel sistema “foto-vermell”, desglossant la que correspon a diversos punts semafòrics. Resum: La persona reclamant desisteix del procediment d’aquesta Reclamació. Paraules clau: Ajuntament. Infraccions i sancions administratives. Trànsit. Desistiment. Ponent: Manuel Ibarz Casadevall. Antecedents 1. El 28 d’octubre de 2016 va entrar a la GAIP la Reclamació 381/2016, presentada contra l’Ajuntament de Les Franqueses del Vallès, en relació amb una sol·licitud d’informació que té per objecte l’import de les sancions imposades durant l’any 2016 mitjançant el sistema semafòric, conegut amb el nom de “foto-vermell”, instal·lat en diverses cruïlles del municipi. 2. El mateix dia va tenir entrada al registre de la GAIP una reclamació idèntica a l’anterior, signada per la mateixa persona i adreçada al mateix Ajuntament, encara que sol·licitant la informació referida a l’any 2015. 3. El 26 de setembre de 2016 l’entitat “Plataforma de Afectados por las Multas” (PAM) havia presentat dues sol·licituds d’informació a l’Ajuntament de Les Franqueses del Vallès, en els termes literals següents: “Que interesa a la solicitante saber la cifra económica recaudada durante el año 2016, hasta la fecha, gracias a las sanciones impuestas por el sistema foto-rojo, desglosando lo que corresponda a cada uno de los siguientes puntos semafóricos: ‐ C. del Pont amb rotonda Can Mònic (Dirección Canovelles ‐ C. del Pont amb rotonda Can Mònic (Dirección Granollers) ‐ Carretera de Ribes 133 (Dirección La Garriga) ‐ Carretera de Ribes 127 (Dirección Granollers) ‐ Carretera de Cànoves 2 ‐ Catalunya 4 ‐ Catalunya 42”. En la segona sol·licitud, formulada en els mateixos termes, interessava les dades referides a l’any 2015. 4. El 14 de novembre de 2016 la GAIP es va adreçar a la persona que presideix l’entitat en nom de la qual s’havien formulat ambdues peticions d’accés a la informació posant-li de manifest que, en la mateixa data, s’havien presentat tres reclamacions similars, encara que de forma separada, una de les quals en nom de la Plataforma i altres dues signades per una persona particular el nom i cognoms de la qual no coincideixen amb els de la seva representant legal, fent-li avinent que aquest era un motiu perquè fossin retirades. 5. El 23 de novembre de 2016 la persona signant de les Reclamacions números 381/2016 i 382/2016 va presentar un escrit demanant la seva retirada i demanant mantenir la reclamació presentada en nom de l’entitat, signada per la seva presidenta. Fonaments jurídics 1. Acumulació L’article 57 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC) estableix que l’òrgan administratiu que iniciï o tramiti un procediment, independentment de quina hagi estat la forma de la seva iniciació, pot disposar, d’ofici o a instància de part, la seva acumulació a d’altres amb els quals guardi identitat substancial o íntima connexió, sempre que sigui el mateix òrgan qui hagi de tramitar i resoldre el procediment. En les Reclamacions 381/2016 i 382/2016 es dóna plena coincidència en les parts, tant la reclamant com la reclamada; en el motiu de la Reclamació (la manca de resposta administrativa expressa dins del termini establert legalment); en la matèria sobre la que es demana informació (la xifra econòmica recaptada pel sistema semafòric conegut amb el nom de “foto-vermell” en dos anys consecutius) i la raó per la qual és procedent finalitzar el procediment (el desistiment de la sol·licitud). Per tant, és procedent resoldre-les de forma acumulada. 2. El desistiment de la sol·licitud L’article 42.6 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG), sotmet supletòriament la tramitació de les reclamacions davant de la GAIP a les normes reguladores dels recursos administratius. En no estar regulat el desistiment en la indicada llei, resulta d’aplicació supletòria l’article 21 de l’LPAC ja citada, que estableix que, en els casos de desistiment de la sol·licitud, així com de desaparició sobrevinguda de l’objecte del procediment, la resolució consisteix en la declaració de la circumstància que concorri en cada cas, amb indicació dels fets produïts i les normes aplicables. D’altra banda, l’article 26.e del Manual de Reclamacions de la GAIP estableix que si el procediment acaba per desistiment “hi ha de constar els antecedents i les circumstàncies que donen lloc a la finalització del procediment i les seves conseqüències”. 3. Publicació L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 30 de novembre de 2016, resol per unanimitat: 1. Declarar la finalització de les Reclamacions 381/2016 i 382/2016 (acumulades) per desistiment de la persona reclamant. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 30 de novembre de 2016 Oriol Mir Puigpelat Vicepresident Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.