El ciudadano solicitó información sobre la Renda Garantida de Ciutadania a la Generalitat de Catalunya. Tras alegar falta de respuesta, la GAIP requirió al solicitante la aportación de la copia de la solicitud original. Al no presentar la documentación en el plazo de 10 días, la GAIP resuelve finalizar el expediente por desistimiento.
Puntos clave de la argumentación
1
La GAIP es competente para resolver la reclamación al derivar de una solicitud de información pública según el artículo 39.1 de la LTAIPBG.
2
Se aplicó el artículo 68 de la LPAC para requerir la subsanación de la reclamación mediante la aportación de documentación esencial.
3
La falta de respuesta al requerimiento de enmienda en el plazo otorgado conlleva la declaración de desistimiento del interesado.
Texto completo
Resolució 489/2019, de 21 d’agost
Número d’expedient de la Reclamació: 377/2019
Administració reclamada: Generalitat de Catalunya
Informació reclamada: Sol·licitud de Renda Garantida de Ciutadania
Sentit de la Resolució: Finalització per desistiment
Resum: La GAIP ha requerit a la persona reclamant que esmeni la Reclamació, per tal d’aportar
documentació essencial per a la seva formulació (còpia de la sol·licitud d’informació de la que deriva);
aquest requeriment invocava l’article 68 LPAC, als efectes d’advertir que la GAIP consideraria desistida
la Reclamació si l’esmena no era atesa en el termini de 10 dies. Malgrat haver transcorregut a
bastament aquest termini que se li ha facilitat, la persona reclamant no ha complementat la Reclamació
amb les dades requerides, motiu pel qual és procedent declarar-ne el desistiment i finalitzar la
Reclamació per aquest motiu, sense necessitat de formular cap altre declaració.
Paraules clau: Generalitat de Catalunya. Requisits de la sol·licitud. Sol·licitud prèvia d’informació.
Esmena. Renda Garantida de Ciutadania. Reclamació contra silenci. Desistiment.
Ponent: Josep Mir Bagó
Antecedents
1. El 19 de juny de 2019 entra a la GAIP la Reclamació 377/2019, presentada contra la Generalitat
de Catalunya, en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant
no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre,
de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a
41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 13 de desembre de 2018 la persona reclamant hauria presentat una instància titulada Declaració
del pagament d’ingressos garantits de la ciutadania de Catalunya i la provisió d’habitatge social a
Barcelona basada en els articles 21, 23 i 41 de la Convenció sobre l’estat dels Refugiats, si bé
només aporta una imatge parcial d’una pàgina del document.
3. La Reclamació presentada el 19 de juny de 2019 indica que la Generalitat de Catalunya no hauria
donat resposta a la sol·licitud anterior.
4. El 3 de juliol de 2019 la GAIP requereix a la persona reclamant que esmeni la Reclamació, tot
aportant una còpia íntegra i registrada de la seva sol·licitud. Adverteix que si en el termini de 10
dies l’esmena no és complimentada es considerarà desistida la Reclamació, segons el previst per
l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú (LPAC). Havent
vençut a bastament aquest requeriment d’esmena, la GAIP no ha rebut encara la informació
requerida.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la
informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de
reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública,
encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula
aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte
de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions. D’acord amb
aquests preceptes, la GAIP seria competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació, ja que deriva
d’una sol·licitud d’informació pública.
2. Desistiment
L’antecedent 4 posa de manifest que la GAIP ha requerit a la persona reclamant que esmeni la
Reclamació, per tal d’aportar documentació essencial per a la seva formulació (còpia de la sol·licitud
d’informació de la que deriva la Reclamació i de la resolució administrativa impugnada, si s’escau);
aquest requeriment invocava l’article 68 LPAC, als efectes d’advertir que la GAIP consideraria desistida
la Reclamació si l’esmena no era atesa en el termini de 10 dies.
L’antecedent 4 també indica que malgrat haver transcorregut a bastament el termini de 10 dies que se
li ha facilitat, la persona reclamant no ha complementat la Reclamació amb les dades requerides, motiu
pel qual és procedent declarar-ne el desistiment i finalitzar la Reclamació per aquest motiu, sense
necessitat de formular cap altre declaració.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió
previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 21
d’agost de 2019, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 377/2019 per desistiment i disposar la
publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal
Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord
amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.