Finalización de reclamación contra el Ayuntamiento de Girona por pérdida sobrevenida del objeto tras la entrega de información sobre licencia de discoteca y denuncias

Resolució 945/2024, de 18 de juliol Número d’expedient de la Reclamació: 376/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Girona Informació reclamada: Còpia expedient administratiu denegació d’una llicència i còpia de denúncies. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Còpia expedient. Denúncies. Pèrdua. Sense límits. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents 1. El 15 de març de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 376/2024, presentada per una persona interessada contra l’Ajuntament de Girona en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). Manifesta que no ha rebut resposta de l’Administració. 2. El 12 de febrer de 2024 el reclamant demana a l’Ajuntament de Girona: “Copia del expediente administrativo y de la resolución por la cual se deniega la licencia solicitada para la apertura de una discoteca, denominada XXX, en el barrio de Fontajau y de los informes jurídicos que avalan tal decisión. 2.- Copia de las denuncias, quejas o comunicaciones recibidas en el Ayuntamiento poniendo en su conocimiento y denunciando la situación de ocupación del mencionado inmueble y actuaciones realizadas por el alcalde y equipo de gobierno al tener conocimiento de las mismas”. 3. L’ 11 abril de 2024 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 4. El 12 d’abril de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa al reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 5. El 30 d’abril de 2024 la GAIP rep informe de l’Ajuntament sobre els antecedents de l’expedient de la petició d’informació publica, i informa de l'inici de la tramitació de l'expedient de la SAIP i el trasllat de la sol·licitud als tercers afectats concedint un termini de 10 dies per formular al·legacions. 6. El 26 de juny de 2024 la GAIP reitera la petició d’informe a l’Ajuntament de Girona i se li fa avinent que transcorregut un termini suficient per a la realització de les actuacions que segons es manifestava a l’apartat anterior, i que encara mancaven per completar, aquesta Comissió no ha tingut coneixement de cap comunicació de l'Ajuntament de Girona. 7. El 3 de juliol de 2024 la GAIP rep l’expedient i l’informe de l’Ajuntament de Girona i una vegada exposats els antecedents comunica que ”la sol·licitud de la persona reclamant ha quedat satisfeta a la vista de la resolució municipal de data 30/05/2024 notificada a la interessada en data 03/06/2024”. 8. El 5 de juliol de 2024 la GAIP trasllada al reclamant la informació comunicada per Ajuntament amb l’advertiment de que si en un termini de tres dies hàbils no comunica el contrari, s’entendrà que dona resposta a la sol·licitud d’ informació pública, i finalitzarà el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Comunicació que és acceptada electrònicament pel reclamant el 8 de juliol de 2024. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació sol·licitada en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 18 de juliol de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 376/2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.