Una regidora solicitó al Ayuntamiento de Sant Esteve Sesrovires documentación sobre la concesión del polideportivo. Tras alegar la administración que el expediente estaba en fase de revisión técnica, la GAIP decide finalizar el procedimiento por pérdida de objeto, ya que el Ayuntamiento facilitó el acceso al expediente durante la tramitación de la reclamación.
Puntos clave de la argumentación
1
La facilitación del acceso al expediente solicitado supone una estimación extemporánea de la solicitud de información pública.
2
Al haberse producido el acceso a la información, se han esvaído los motivos de discrepancia jurídica que justificaban la reclamación.
3
La resolución de pérdida de objeto permite finalizar la reclamación sin necesidad de entrar a valorar el alcance del derecho a la información solicitado.
Texto completo
Resolució 350/2018, de 21 de novembre
Número d’expedient de la Reclamació: 376/2018
Administració reclamada: Ajuntament de Sant Esteve Sesrovires
Informació reclamada: Documentació relativa a la concessió del poliesportiu.
Sentit de la Resolució: Pèrdua sobrevinguda d’objecte de la Reclamació
Resum: L’Ajuntament ha facilitat la vista de la regidora reclamant a l’expedient sol·licitat, fet que
suposa una estimació extemporània de la sol·licitud d’informació pública de la que deriva la
Reclamació, amb la conseqüent pèrdua d’objecte de la Reclamació, ja que s’han esvaït els motius de
discrepància jurídica que la justificaven.
Paraules clau: Ajuntament. Electe local. Contractes. Expedient. Reclamació contra manca de
lliurament. Forma de l’accés. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte.
Ponent: Josep Mir Bagó
Antecedents
1. El 15 d’octubre de 2018 entra a la GAIP la Reclamació 376/2018, presentada per una regidora
contra l’Ajuntament de Sant Esteve Sesrovires, en relació amb la informació indicada a
l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a
l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació
pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP aprovat
pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 14 de setembre de 2018 la persona reclamant, després d’explicar que ja hauria demanat la
mateixa informació anteriorment, i que l’Ajuntament li hauria contestat que la concessió afectada
hauria estat escindida i que hi havia una sol·licitud del concessionari en fase d’esmena, cosa que
comportava la suspensió del procediment, motius que impedirien facilitar la informació demanada
mentre no es resolgui l’expedient, presenta la següent sol·licitud: “reiterem la sol·licitud de la
documentació relativa a la concessió de l’explotació del “Poliesportiu Francesc Castellet” per
l’empresa xxx i informació de quina és actualment la situació d’aquesta concessió”.
3. El 21 de setembre de 2018 l’Alcalde de Sant Esteve Sesrovires contesta l’anterior sol·licitud
d’informació assenyalant que la concessió està suspesa i pendent de revisar la documentació
que va presentar l’empresa durant el mes d’agost i, per tant, encara pendent de revisió del
contracte.
4. La Reclamació presentada el 15 d’octubre de 2018 reitera els fets indicats als antecedents
anteriors i argumenta que la concessió sobre la qual es demana informació haurà de ser, si
s’escau, resolta pel Ple municipal i que els tècnics ja haurien revisat la documentació, de manera
que no s’entendria la resistència a facilitar la informació sol·licitada.
5. El 19 d’octubre de 2018 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Sant Esteve
Sesrovires i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li
trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de
la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la
Reclamació.
6. El 12 de novembre de 2018 la GAIP rep l’informe municipal, que explica que la regidora
reclamant “va fer aquesta petició per primer cop al mes de juny, on se li va comunicar que
aquesta empresa va formular en data 13 de març de 2018 una resolució del contracte a
l’Ajuntament i a partir d’aquesta petició l’Ajuntament li va requerir que complementés i millorés la
seva sol·licitud, donat que la que ens havia presentat era insuficient per poder realitzar el càlcul
indemnitzatori i en aquell moment encara ens trobàvem en fase de subsanació de la
documentació. Al mes de juliol la regidora reclamant va tornar a realitzar la mateixa petició i se li
va respondre el mateix, donat que encara faltava documentació per entregar per part de
l’empresa. Per últim, el mes de setembre la regidora reclamant va formular de nou la mateixa
petició i li vàrem respondre que durant el mes d’agost l’empresa havia lliurat a l’Ajuntament la
documentació que faltava i que en aquell moment estava pendent de ser revisada pel tècnic
competent. Només fa un parell de setmanes que la tècnica de l’àrea ha conclòs la revisió de la
documentació i ha emès l’informe corresponent, però encara estem pendents de la resolució
d’aquest contracte. Per tant, arribat aquest punt i en els propers dies li comunicarem a la
reclamant que li donarem vista a tot l’expedient, ja que es tracta d’un expedient antic i molt
voluminós, que no ha pogut ser digitalitzat i la major part és encara en paper”.
7. El 15 de novembre de 2018 la persona reclamant informa a la GAIP que l’Ajuntament li ha
facilitat vista a l’expedient sol·licitat.
Fonaments jurídics
1. Pèrdua sobrevinguda d’objecte de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Ajuntament ha facilitat la vista de la regidora reclamant a
l’expedient sol·licitat, fet que suposa una estimació extemporània de la sol·licitud d’informació pública
de la que deriva la Reclamació, amb la conseqüent pèrdua d’objecte de la Reclamació, ja que s’han
esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és
procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de formular cap consideració sobre l’abast del
dret a la informació sol·licitada.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 21
de novembre de 2018, resol per unanimitat:
1. Finalitzar la Reclamació 376/2018 per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte.
2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Barcelona, 21 de novembre de 2018
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.