Se solicitó la copia de la validación de una lista electoral a la Junta Electoral de Zona de Sant Feliu de Llobregat. No se presentaron alegaciones. La GAIP decidió inadmitir la reclamación porque los órganos electorales no están sujetos al derecho de acceso a la información pública y la solicitud se realizó mediante un medio (correo electrónico) que no garantiza los requisitos legales de identidad y constancia.
Puntos clave de la argumentación
1
Los órganos de la Administración electoral no forman parte de las administraciones públicas sujetas al derecho de acceso a la información pública según el artículo 3 de la LTAIPBG.
2
La vía de reclamación ante la GAIP no es aplicable a los órganos electorales al no estar sometidos al sistema de garantías de dicha ley.
3
El uso del correo electrónico en este caso no constituye un medio válido para solicitar información pública al no permitir constancia fehaciente de la identidad del solicitante ni de la recepción efectiva.
4
La reclamación es inadmisible conforme al artículo 33.2 del RGAIP por incumplir los requerimientos formales de presentación de la solicitud.
Texto completo
Resolució 436/2020, de 13 d’agost
Número d’expedient de la Reclamació: 374/2020
Administració reclamada: Junta Electoral de Zona de Sant Feliu de Llobregat
Informació reclamada: Còpia de la validació d’una llista electoral.
Sentit de la Resolució: Inadmissió
Resum: Els òrgans de l’Administració electoral no formen part de les Administracions públiques
subjectes per l’article 3 LTAIPBG al dret d’accés a la informació pública regulat pels articles 18 i
següents d’aquesta Llei. Per tant, no estan sotmeses el sistema de garanties d’aquest dret, i de
manera especial a la via de Reclamació davant la GAIP. E l correu electrònic no és un mitjà que
permeti tenir constància de res de tot això, ni de la identitat de la persona reclamant, ni de la
data de presentació, ni de la recepció efectiva per part del destinatari de la sol·licitud; l’article
33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que incompleixen, entre altres
requeriments, el que s’acaba d’indicar
Paraules clau: Òrgans electorals. Llistes electorals. Correu electrònic. Subjectes obligats per
l’LTAIPBG. Informació pública.
Ponent: Josep Mir Bagó
Antecedents
1. El 27 de juliol de 2020 entra a la GAIP la Reclamació 374/2020, presentada contra la Junta
Electoral de Zona de Sant Feliu de Llobregat, en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació
previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de
la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. La Reclamació adjunta còpia d’un correu electrònic datat el 27 de maig de 2020 que la
persona reclamant hauria enviat a un jutjat de Sant Feliu de Llobregat, sol·licitant la
validació d’una llista electoral adjunta, amb la finalitat d’emprendre o seguir accions legals
contra els seus membres.
3. La Reclamació presentada el 27 de juliol de 2020 indica que la persona reclamant no ha
rebut resposta al correu electrònic anterior i també fa referència a trucades seves a òrgans
de l’Administració electoral amb la mateixa finalitat.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
Aquesta Reclamació és inadmissible per dos motius.
Per una banda, perquè els òrgans de l’Administració electoral no formen part de les
Administracions públiques subjectes per l’article 3 LTAIPBG al dret d’accés a la informació
pública regula t pels articles 18 i següents d’aquesta Llei. Per tant, no estan sotmeses el
sistema de garanties d’aquest dret, i de manera especial a la via de Reclamació davant la
GAIP.
Per una altra, l’article 26 LTAIPBG estableix que “les sol·licituds d’accés a la informació pública
es poden fer per qualsevol mitjà que permeti tenir constància de: a) La identitat del sol·licitant.
b) La informació precisa a la qual es vol tenir accés, sense necessitat d’indicar cap document ni
expedient concrets. c) La forma o el format en què es prefereix tenir accés a la informació. d)
Una adreça de contacte, preferentment electrònica, que serveixi per a les comunicacions entre
el sol·licitant i l’Administració”. Doncs bé, el correu electrònic no és un mitjà que permeti tenir
constància de res de tot això, ni de la identitat de la persona reclamant, ni de la data de
presentació, ni de la recepció efectiva per part del destinatari de la sol·licitud. És per això que
no és un mitjà admissible per a la presentació de sol·licituds d’accés a la informació pública
(llevat casos excepcionals en els que concorrin circumstàncies que justifiquin la validació de la
sol·licitud, que no és el cas). Així mateix, l’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les
reclamacions que incompleixen, entre altres requeriments, el que s’acaba d’indicar.
Ateses les anteriors consideracions, és procedent inadmetre la Reclamació 374/2020, tant
perquè és adreçada contra un òrgan que no està subjecte al dret d’accés a la informació
pública, com perquè no ha estat presentada per un mitjà de comunicació que compleixi els
requisits establerts legalment.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 13 d’agost de 2020, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 374/2020 per les raons
exposades al fonament jurídic 1 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tr bunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.