Inadmisión de reclamación por inexistencia de solicitud previa de acceso a la información pública ante el Registro de Entidades Urbanísticas de la Generalitat

Resolució 537/2024, de 25 d’abril Número d’expedient de la Reclamació: 370/2024 Administració reclamada: Registre d’Entitats Urbanístiques de la Generalitat de Catalunya. Departament de Territori. Generalitat de Catalunya. Informació reclamada: Inexistència de sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: La GAIP va requerir la persona reclamant per a que esmenés la reclamació presentada; concretament, li va demanar que presentés una còpia de la SAIP inicialment registrada davant la Administració reclamada. De l’examen de la documentació aportada a aquest procediment per part de la persona reclamant, aquesta Comissió constata que no hi ha cap SAIP prèviament registrada que pugui fonamentar aquest procediment de Reclamació, per tant, de conformitat amb l’article 33 RGAIP, en concordança amb els articles 31 i 32 de la mateixa norma, procedeix inadmetre la present reclamació. Paraules clau: Generalitat de Catalunya. Departament de Territori. Registre d’Entitats Urbanístiques. Inexistència de SAIP. Inadmissió. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents 1. El dia 13 de març de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 370/2024, presentada contra el Registre d’Entitats Urbanístiques de la Generalitat. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En la reclamació es fa constar que: “Demanem còpia de la Junta rectora actualitzada de l’Entitat de Conservació de Torremirona - Navata, que va enviar Ajuntament de Navata al registre de entitats urbanístiques de la Generalitat dons varen falsificar noms dels membre ja que varen plegat 6 entre el 2022 i 2023”, i també es diu que la persona reclamant “consta com a membre de la Junta Rectora de Torremirona – Navata falsament donc s va enviar burofax gener de 2023 que dimitia per opacitat en els comptes i haver caducat la vigència de l’Entitat sense informar als propietaris”. 2. En data 22 de març de 2024, la GAIP requereix a la part reclamant per a que esmeni la documentació aportada, com a requisit previ per a la seva admissió. En concret, es demana que faci arribar una còpia de la sol·licitud d’accés a informació pública que seria objecte d’aquest procediment, on consti el registre d’entrada acreditatiu de la seva presentació al Registre d’Entitats Urbanístiques de Catalunya. 3. El dia 15 d’abril de 2024 la persona reclamant fa arribar a la GAIP una documentació diferent de la demanada , sense aportar la SAIP requerida. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la reclamació L'article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d'accés a la informació pública i, en el seu cas, les que resolguin el recurs de reposició poden ser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d'accés a la informació pública que regula el present títol”. A més, l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. D’acord amb tot això, l’admissió de les reclamacions per aquesta Comissió requereix que prèviament s’hagi pronunciat l’Administració reclamada, de forma expressa o presumpta, i per tant esdevé del tot necessari que s’hagi formulat una sol·licitud d’informació a l’Administració per tal que la Comissió desenvolupi la seva funció de garantia, en relació a l’objecte que s’hagi reclamat. La normativa aplicable sobre el procediment per a l’exercici del dret d’accés a la informació pública i el procediment de reclamació davant d’aquesta Comissió són procediments senzills, gratuïts i es tramiten segons el principi d’antiformalisme, però això no suposa que es pugui prescindir del compliment dels requisits essencials i d’uns elements de mínima formalitat, previstos en la normativa i que en tot cas han de ser respectats. En aquest darrer sentit, la GAIP va requerir la persona reclamant perquè esmenés la reclamació presentada. Concretament, li va demanar que aportés una còpia de la SAIP inicialment registrada davant l’Administració reclamada. De l’examen de la documentació aportada a aquest procediment per part de la persona reclamant, aquesta Comissió constata que no hi ha cap SAIP prèviament registrada que pugui fonamentar aquesta Reclamació. En el nostre cas, doncs, no s’ha acreditat la presentació prèvia i necessària d’una sol·licitud d’accés a la informació publica sobre la qual, si s’escau, es pugui reclamar davant d’aquesta Comissió d’acord amb allò establert a l’article 39 LTAIPBG, abans referit. En conseqüència, de conformitat amb l’article 33 RGAIP, i en concordança amb els articles 31 i 32 de la mateixa norma, procedeix inadmetre la present reclamació. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 25 d’abril de 2024, resol per unanimitat la inadmissió de la Reclamació 370/2024 d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1 i declarar-ne finalitzat el procediment, així com disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.