Finalización de reclamación por pérdida sobrevenida del objeto relativa a un proceso de selección de educadoras sociales

Resolució 536/2024, de 25 d’abril Número d’expedient de la Reclamació: 368/2024 Administració reclamada: Mancomunitat Intermunicipal Voluntària de la Plana Informació reclamada: Resolució resultats procés de selecció. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació que té en disposició a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntament. Interessat. Procés de selecció . Reclamació contra silenci. Pèrdua d’objecte. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents 1. El 13 de març de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 3 68/2023, presentada contra l a Mancomunitat Intermunicipal Voluntària de la Plana, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 9 de febrer la reclamant presenta a la Mancomunitat Intermunicipal Voluntària de la Plana un escrit sobre el qual s’acredita la seva presentació després d’una esmena i es comprova que consisteix en una instància presentada de recurs de revisió d’acte nul de ple dret. Exposa que és una participant en el procés selectiu d’estabilització per a la provisió per concurs de mèrits d’unes places d’educadora social de la Mancomunitat Intermunicipal Voluntària de la Plana, i demana: ”Que en base a la “Ley 19/2014, de 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno” se facilite a quien subscribe la siguiente información pública: 1) Motivo por el cual el jefe de Recursos Humanos, sr. XXX, ofreció a la sra. YYY en fecha 2 de febrero de 2024 mediante llamada telefónica una de las 6 plazas de un proceso selectivo en el que no había participado, ofreciéndole un plazo para dar respuesta hasta el día 6 de febrero de 2024 día en el que la sra. YYY comunica por email al jefe de Recursos Humanos su renuncia a la plaza ofrecida del proceso selectivo de concurso de méritos. 2) Motivo por el cual el jefe de Recursos Humanos, sr. XXX, no avisó, llamó o notificó de cualquier forma a quien subscribe ni antes ni después del ofrecimiento de la sexta plaza a la sra. YYY. 3) Motivo por el cual la resolución del resultado final de las pruebas selectivas del proceso selectivo por concurso- oposición de 2 plazas de educador/a social publicado en diciembre de 2023 ha desaparecido del portal de transparencia. 4) Certificado de publicación en diciembre de 2023 en el portal de transparencia de la Mancomunidad del resultado final de las pruebas selectivas del proceso selectivo por concurso- oposición de 2 plazas de educador/a social, así como el certificado de retirada dicha información pública. Que se facilite copia de este escrito al comité de empresa de la Mancomunidad Intermunicipal Voluntaria de la Plana, así como a todas las personas miembros de su asamblea general”. 3. El 26 de març de 2024 la GAIP comunica la reclamació a la Mancomunitat i requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació i en la mateixa data s’admet provisionalment la Reclamació, informa e l reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 4. El 10 d’abril de 2024 la GAIP rep l’expedient i l’informe de la Mancomunitat que manifesta el següent: “Pel que fa els dos primers motius que subscriu la interessada en la seva sol·licitud fa referència a un procediment de treball intern que s’ha de inadmetre en relació al que disposa l’article 29.1 lletra a) de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (Llei de transparència). A banda d’això també cal destacar que en matèria de processos de selecció es dona publicitat a través d’anuncis de les Resolucions de Presidència que s’adopten, que en aquest cas són, entre d’altres, l’anunci amb els resultats del procés i la proposta de contractació i l’anunci de la contractació de la persona seleccionada, sol·licita més informació que aquesta no s’entén justificat. Pel que fa el motiu tercer, cal destacar que l’anunci de l'aprovació dels resultats del procés selectiu d'estabilització per a la provisió per concurs-oposició, de dues places d'educador/a social de la Mancomunitat La Plana i la creació d'una borsa de treball, ha estat exposat al tauler d'edictes electrònic d'aquesta corporació del dia 07/02/2024 al dia 08/04/2024 ambdós inclosos, per tant la interessada sol·licita una informació que ja troba publicada en el moment d’efectuar la sol·licitud. Pel que fa la petició del certificat, estava pendent d’elaboració, a data 09/04/2024 s’ha generat i s’inclourà amb la documentació que s’enviarà. Per tot l’exposat es conclou que la Mancomunitat La Plana ha procedit correctament pel que fa a la publicitat dels seus actes administratius en relació amb el procés selectiu d'estabilització per a la provisió per concurs-oposició, de dues places d'educador/a social de la Mancomunitat La Plana i la creació d'una borsa de treball”. 5. El 16 d’abril de 2024 la GAIP trasllada l ’informe de la Mancomunitat Intermunicipal Voluntària de la Plana a la reclamant i s’indica que si en un termini de 3 dies hàbils no es comunica el contrari, s’entendrà que dona resposta a la sol·licitud d’informació pública, i finalitzarà el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. En data de la resolució a aquesta Comissió no li consta cap al·legació. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha donat resposta a la sol·licitud, en el marc d’aquest procediment i ha informat en els termes esmentats als antecedents. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació, i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 25 d’abril de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 368/2024 , per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.