Solicitud de acciones inspectores y sancionadoras sobre una academia de idiomas y resultado de inadmisión

Resolució 383/2019, de 20 de juny Número d’expedient de la Reclamació: 366/2019 Administració reclamada: Ajuntament de L’Escala Informació reclamada: Petició d’accions inspectores i sancionadores d’una acadèmia d’idiomes. Sentit de la Resolució: Inadmissió Resum: Aquest procediment de reclamació i les competències d’aquesta Comissió resten circumscrites a l’àmbit dels procediments d’accés a informació pública, i no poden abastar la revisió de decisions administratives en matèria fiscal o de llicències d’activitat, ni la manca d’atenció de les peticions d’actuació municipal en aquests àmbits. Paraules clau: Ajuntament. Llicència d’activitats. Impostos. Reclamació contra silenci. Informació pública. Inadmissió. Manca d’objecte. Ponent: Elisabet Samarra Gallego Antecedents 1. El 13 de juny de 2019 entra a la GAIP la Reclamació 366/2019, presentada contra l’Ajuntament de L’Escala, en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 8 de maig de 2019, la persona reclamant, després manifestar que la seva veïna hauria obert una acadèmia d’idiomes que considera il·legal, demana a l’Ajuntament que esbrini si aquesta acadèmia compleix la normativa i que investigui si satisfà els impostos requerits i, en cas que no sigui així, que prengui les mesures corresponents. 3. La Reclamació presentada el 13 de juny de 2019 indica que l’Ajuntament no hauria respost la instància mencionada a l’antecedent anterior. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. El que demana la sol·licitud de la què deriva aquesta Reclamació no és accedir a informació pública preexistent, en el sentit que la defineix l’article 2.b LTAIPBG abans citat, sinó que té per objecte que l’Ajuntament realitzi un seguit d’actuacions, a instància seva i arran d’aquella sol·licitud. Concretament, demana a l’Ajuntament que actuï comprovant la legalitat de l’activitat i que està al corrent de pagament dels impostos, i que si després de comprovar-ho en resulta algun incompliment, que actuï en conseqüència. De l’anterior es desprèn que la reclamació no té per objecte informació pública. L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. Per tant, aquest procediment de reclamació i les competències d’aquesta Comissió resten circumscrites a l’àmbit dels procediments d’accés, i no poden abastar la revisió de decisions administratives en matèria fiscal o de llicències d’activitat , ni la manca d’atenció de les peticions d’actuació municipal en aquests àmbits. D’acord amb l’exposat i de conformitat amb l’article 33.2 RGAIP, es procedent declarar la inadmissió d’aquesta Reclamació, atès que deriva d’una sol·licitud que no té per objecte l’accés a informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 20 de juny de 2019, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 366/2019, perquè no demana informació pública, i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tr bunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.