Se solicitó al Ayuntamiento de Torredembarra la inspección de la salida de humos de una pizzería. El reclamante alegó falta de respuesta administrativa. La Comisión de Garantía del Derecho de Acceso a la Información Pública (GAIP) inadmitió la reclamación por no tratarse de una solicitud de acceso a información pública, sino de una denuncia administrativa.
Puntos clave de la argumentación
1
El objeto del procedimiento de reclamación según el artículo 39.1 LTAIPBG se limita estrictamente a la pretensión de obtener información pública previamente solicitada y no obtenida.
2
Las competencias de la GAIP están circunscritas exclusivamente a la revisión de actos administrativos que limiten el derecho de acceso a la información pública.
3
De acuerdo con el artículo 33.2 RGAIP, son inadmisibles las reclamaciones que no tengan por objeto el ejercicio del derecho de acceso a la información pública.
4
La petición de inspección de hechos denunciados y la tramitación de una denuncia administrativa quedan fuera del ámbito de revisión de la Comisión.
Texto completo
Resolució 369/2022, de 6 de maig
Número d’expedient de la Reclamació: 363/2022
Administració reclamada: Ajuntament de Torredembarra
Informació reclamada: No demana informació pública.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: Els antecedents posen de manifest que aquesta Reclamació no deriva d’una sol·licitud
d’accés a informació pública, sinó d’una denúncia presentada per la sortida de fums d’un local i
la petició d’inspecció dels fets denunciats per l’arquitecte municipal, el què, d’acord amb l’article
39.1 LTAIPBG, queda fora de l’objecte del procediment de reclamació i escapa a les facultats
de revisió d’aquesta Comissió. Per tant, escau inadmetre la reclamació, d’acord amb l’article
33.2 RGAIP, perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública.
Paraules clau: Ajuntament. Peticions. Informació pública. Objecte del procediment. Sense acte
previ. Inadmissió.
Ponent: Elisabet Samarra Gallego
Antecedents
1. El 19 d’abril de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 363 /2022, presentada contra
l’Ajuntament de Torredembarra, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent
següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article
42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública
i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat
pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. La Reclamació presentada el 19 d’abril de 2022 indica com a informació sol·licitada: “Que
l'arquitecte municipal comprovi sortida fums pizzeria per males olors al meu domicili”. i
fonamenta la reclamació de la forma següent “Mai responen, poso que vull rebre
notificacions telemàticament i no rebo res, he trucat avui a l'Ajt.i, sense preguntar-me cap
dada, em diuen que l'arquitecte ja hi ha anat i està pendent de fer l'informe.”. Adjunt amb la
Reclamació aporta una instància de 17 de març presentada davant de l’Ajuntament de
Torredembarra en la qual sol·licita: “Que donin curs a la denúncia presentada tant per
l'administrador de finques el 09/02/22 com la meva mateixa i enviïn a l'arquitecte municipal
perquè comprovi les sortides de fums i prengui les mesures correctives adients”.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria
d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser
objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la
Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la
informació pública que regula aquest títol”. D’aquest precepte se’n desprèn que l’objecte del
procediment de reclamació previst a l’LTAIPBG està limitat a la pretensió d’obtenir informació
pública prèviament sol·licitada i no obtinguda de l’Administració, i que les competències de la
GAIP estan circumscrites a la revisió dels actes administratius expressos o presumptes que
limitin el dret d’accés a la informació pública.
L’article 33.2 RGAIP estableix, en congruència amb el precepte legal anterior, la inadmissibilitat
de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública.
Els antecedents posen de manifest que aquesta Reclamació no deriva d’una sol·licitud d’accés
a informació pública, sinó d’una denúncia presentada per la sortida de fums d’un local i la
petició d’inspecció dels fets denunciats per l’arquitecte municipal, el què, d’acord amb l’article
39.1 LTAIPBG, queda fora de l’objecte del procediment de reclamació i escapa a les facultats
de revisió d’aquesta Comissió.
Per tant, escau inadmetre la reclamació, d’acord amb l’article 33.2 RGAIP, perquè no té per
objecte el dret d’accés a la informació pública
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 6 de maig de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 363/2022 perquè no té per
objecte el dret d’accés a la informació pública, i disposar la publicació d’aquesta resolució al
web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.