Solicitud de información sobre inspecciones de terrazas en Sant Cugat del Vallés finalizada por entrega extemporánea de los datos

Resolució 568/2024, de 2 de maig Número d’expedient de la Reclamació: 359/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Sant Cugat del Vallés Informació reclamada: Informació sobre inspeccions o sancions per haver excedit el número de taules a les terrasses. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Inspeccions. Terrasses. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Publicació. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Ramón Barberà i Gomis Antecedents 1. El 12 de març de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 359/2024, presentada contra el l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallés en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La Reclamació presentada indica que la Administració no ha donat resposta a la sol·licitud. 2. El 6 de febrer de 2024 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallés la informació següent: “Número d’inspeccions o sancions per excedir el número de taules o els horaris establerts a les terrasses de bars i restaurants”. 3. El 8 de febrer de 2024, l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès informa a la persona reclamant el termini per resoldre la sol·licitud d’accés a la informació. 4. El 21 de març de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 5. El 26 de març de 2024 la GAIP sol·licita a l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès les dades identificatives i de contacte de la persona o persones que el representaran a la sessió de mediació, així com dues possibles dates de la seva conveniència per a la celebració de la sessió. 6. El 10 d’abril de 2024 la GAIP rep un informe de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès amb el contingut següent: “En aquest sentit, i tal com es pot veure en l’expedient complet que s’entrega adjunt a aquest informe, cal indicar que la instància va tenir entrada en data 6 de febrer de 2024 i que fins el dia 10 d’abril de 2024 no es va realitzar la notificació a la persona sol·licitant. Aquest fet, per tant, entra fora del termini d’un mes de resposta que la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTC). En relació als fonaments que justifiquen aquest retard, la justificació és degut a l’acumulació de peticions d’accés, que no va permetre la seva gestió a termini per part de la unitat d’informació”. 7. El 12 d’abril de 2024, la persona reclamant fa arribar a la GAIP la documentació que li va trametre l’Ajuntament de Sant Cugat, de 9 d’abril, que indica: “En el programa de gestió consta des de l’1 de gener del 2023 fins a l’actualitat, 45 inspeccions a locals per no respectar l’horari de tancament. D’aquestes 45 intervencions, 15 corresponen a controls planificats en el servei i 30 són a requeriment o per ofici. De totes aquestes inspeccions s’han derivat un total de 10 actes per infraccions horàries. Mitjançant aquesta notificació se subministra directament la informació”. 8. El 17 d’abril de 2024, la GAIP trasllada a la persona reclamant l’escrit tramès per l’Ajuntament reclamat en data 10 d’abril, atorgant-li un termini de tres dies per fer arribar les seves consideracions, amb l’advertiment que si en aquest termini no manifesta res al respecte s’entendrà que dona resposta a la reclamació. La persona reclamant accepta la notificació el mateix dia, sense que a data d’aquesta Resolució consti cap manifestació de la seva part. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació publica i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tan a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 2 de maig de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 359/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.