Solicitud de relación de compatibilidades autorizadas al personal docente y resultado de inadmisión por recurso de reposición pendiente

Resolució 452/2020, de 27 d’agost Número d’expedient de la reclamació: 359/2020 Administració reclamada: Departament d’Educació Informació reclamada: Compatibilitats autoritzades al personal docent. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: La Reclamació és inadmissible perquè l’actuació administrativa contra la qual s’interposa (la Comunicació de la Cap del Gabinet Tècnic del Departament d’Educació citada a l’antecedent 3) no és ferma en via administrativa i es susceptible de ser modificada pel propi Departament, perquè prèviament a la presentació de la Reclamació la mateixa persona reclamant l’ha fet objecte d’un recurs potestatiu de reposició. Paraules clau: Generalitat. Personal. Educació. Compatibilitats. Reclamació contra comunicació de la informació. Recurs de reposició. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 23 de juliol de 2020, a les 22:36, entra a la GAIP la Reclamació 359/2020, presentada contra el Departament d’Educació de la Generalitat de Catalunya, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 23 de maig de 2020 la persona reclamant demana la informació següent al web de transparència de la Generalitat: “Demano que l'Administració de la Generalitat de Catalunya en faciliti la relació de la totalitat de les compatibilitats que, per a l'exercici d'activitats públiques i privades, ha concedit als empleats públics tipificats com a personal docent entre els dies 1 de setembre de 2017 i 15 de maig de 2020”. Demana rebre la informació per correu electrònic mitjançant un document PDF certificat. 3. Per comunicació de 23 de juny de 2020 de la Cap del Gabinet Tècnic del Departament estima la sol·licitud anterior i facilita la informació demanada, en els termes següents: “En referència amb la vostra sol·licitud per accedir a la relació de la totalitat de les compatibilitats que, per a l'exercici d'activitats públiques i privades, ha concedit el Departament d’Educació als empleats públics tipificats com a personal docent entre els dies 1 de setembre de 2017 i 15 de maig de 2020, us informem que aquesta informació ja és parcialment publicitat activa del Departament i la trobareu publicada al nostre web en l’enllaç que es detalla: http://ensenyament.gencat.cat/ca/departament/alts-carrecs- empleatspublics/compatibilitats/. El Departament compta d’actualitzar aquestes dades tan aviat com sigui possible, que la crisi sanitària i la disponibilitat de recursos humans han endarrerit. En aquell moment es donarà publicitat igualment de totes les compatibilitats concedides en el període anterior”. 4. El 23 de juliol de 2020, a les 21:48, la persona reclamant presenta un recurs de reposició contra la comunicació citada a l’antecedent anterior, perquè considera que la informació sol·licitada és incompleta i perquè les causes invocades pel Departament no justifiquen que se li faciliti la informació sol·licitada sencera. 5. La Reclamació presentada el 23 de juliol de 2020, a les 22:36, remet la fonamentació de la Reclamació al recurs de reposició indicat a l’antecedent jurídic anterior. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació La Reclamació és inadmissible perquè l’actuació administrativa contra la qual s’interposa (la Comunicació de la Cap del Gabinet Tècnic del Departament d’Educació citada a l’antecedent 3) no és ferma en via administrativa i es susceptible de ser modificada pel propi Departament, perquè prèviament a la presentació de la Reclamació la mateixa persona reclamant l’ha fet objecte d’un recurs potestatiu de reposició. Segons l’article 39.1 LTAIPBG, poden ser impugnades davant la GAIP les resolucions administratives (o les comunicacions que les substitueixen) en matèria del dret d’accés a la informació pública i les que resolen el recurs de reposició. Nogensmenys, l’article 32.2 RGAIP estableix que “en el supòsit que la persona interessada hagi interposat el recurs potestatiu de reposició previst a l'article 38 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, no es podrà interposar reclamació fins que no s'hagi produït la resolució expressa o presumpta del recurs de reposició”. Així mateix, l’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que incompleixen els requisits establerts pels preceptes anteriors, entre elles el que s’acaba d’indicar. En conseqüència, és procedent inadmetre aquesta Reclamació, perquè està pendent de resoldre un recurs de reposició interposat contra ella per la mateixa persona reclamant. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 27 d’agost de 2020, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 359/2020 perquè està pendent de resoldre un recurs de reposició interposat contra ella per la mateixa persona reclamant. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tr bunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.