Reclamación de acceso a exámenes prácticos finalizada por desistimiento del interesado

Resolució 1026/2024, d’1 d’agost Número d’expedient de la Reclamació: 356/2024 Administració reclamada: Consell Comarcal del Baix Camp (CCBC) Informació reclamada: Còpia de l’examen pràctic de l’interessat i de la resta de concursants. Sentit de la resolució: Desistiment Resum: Tenint en compte que, segons allò indicat en l'antecedent 8, la persona reclamant ha manifestat explícitament la seva voluntat de renunciar a aquest procediment, és procedent finalitzar sense més la Reclamació, d’acord amb l’article 94 LPACAP. Paraules clau: Ajuntament. Persona física. Interessat. Accés a exàmens. Reclamació contra desestimació. Desistiment. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents El 12 de març de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 356/2024, presentada contra el Consell Comarcal del Baix Camp (CCBC), en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant que és un càrrec electe de l’Ajuntament de Cubelles, sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). Segons indica la persona reclamant, el CCBC hauria donat resposta a la seva sol·licitud, però no hauria lliurat la informació. El dia 9 de febrer de 2024 la persona reclamant presenta una sol·licitud d’accés a la informació púbica (SAIP) al Consell Comarcal del Baix Camp en la qual demana: “còpia del meu examen pràctic efectuat avui i també la de les altres dos persones que han fet l+ examen pràctic. per tal de fer la revisió de les puntuacions [petició: 19848704]”. En data 4 de març de 2024 el CCBC desestima la pretensió de la part actora, sense expressar una motivació especial. El 21 de març de 2024, la GAIP admet provisionalment la Reclamació i informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El 27 de març de 2024 la GAIP sol·licita al CCBC les dades identificatives i de contacte de la persona o persones que el representaran a la sessió de mediació, així com dues possibles dates de la seva conveniència per a la celebrar-la. En data 8 de juliol de 2024, la GAIP reitera la petició anterior, en els termes següents: “Atès el temps transcorregut sense que s'hagi rebut cap resposta per part del Consell Comarcal del Baix Camp en relació amb la Reclamació 356/2024, us requerim que, en un termini de 5 dies faciliteu a aquesta Comissió la informació ja requerida el dia 27 de març per a la convocatòria i celebració de la sessió de mediació. Així mateix, i a l'empara dels articles 33.4 i 34.1 del Reglament de la GAIP us requerim que, dins del termini de quinze dies, feu arribar a aquesta Comissió la informació següent: - Un informe on exposeu els antecedents de fet i fonamenteu en dret el vostre posicionament en relació amb aquesta respecte la sol·licitud d'accés a la informació de la qual deriva, que justifiquin raonadament, si escau, l'aplicació d'algun límit a l'accés i la part de la informació que en quedaria afectada. - L'expedient complet relatiu a la sol·licitud d'accés a la informació pública, tramitada per la vostra Administració. -La identificació de les terceres persones que resultin afectades per la informació l'accés a la qual es reclama, si n'hi ha”. El 19 de juliol de 2024, i en resposta al requeriment anterior, el CCBC ofereix una sèrie de dates per a la mediació, indicant la persona que el representaria. El 23 de juliol de 2024 la GAIP rep una notificació de la persona reclamant on exposa que desisteix de la reclamació. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació, ja que deriva d’una sol·licitud d’informació pública. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. Segons l’article 18.1 LTAIPBG, “Les persones tenen el dret d’accedir a la informació pública, a què fa referència l’article 2.b, a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda”. I l’article 20.1 de la mateixa llei afegeix que “El dret d’accés a la informació pública es garanteix a totes les persones, d’acord amb el que estableix aquesta llei. El dret d’accés a la informació pública només pot ésser denegat o restringit per les causes expressament establertes per les lleis”. 2. Desistiment Segons l'article 94 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques (LPACAP), tot interessat pot desistir de la seva sol·licitud, de manera que l'Administració ha d'acceptar-ho per complet, i ha de declarar conclús el procediment llevat que, havent-s'hi personat tercers interessats, aquests n'instin la continuació o que la qüestió suscitada per la incoació del procediment comporti interès general. En no tractar-se de cap d’aquests dos supòsits, res no impedeix que la facultat de desistir pugui ser exercida per la persona reclamant en relació amb la seva Reclamació actual, amb els efectes que s'acaben de referir. En conseqüència, tenint en compte que la persona reclamant ha manifestat explícitament la seva voluntat de renunciar a aquest procediment (antecedent 8), és procedent finalitzar sense més la Reclamació, d’acord amb l’article 94 LPACAP. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió d’1 d’agost de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 356/2024 per desistiment de la persona reclamant i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.