Solicitud de actas de procesos electorales al Col·legi Oficial d'Infermeria de Girona y resultado por pérdida de objeto

Resolució 345/2018, de 21 de novembre Nombre d'expedient de la reclamació: 353/2018 Administració reclamada: Col·legi Oficial d'Infermeria de Girona Informació reclamada: Actes de processos electorals. Sentit de la resolució: Finalització per pèrdua sobrevinguda de l'objecte de la Reclamació Resum: L'Administració reclamada ha facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d'aquest procediment, el que suposa de fet una estimació extemporània de la sol·licitud d'informació pública de la qual deriva la Reclamació, amb la consegüent pèrdua de l'objecte de la mateixa, ja que s'han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de dur a terme el procediment de mediació, ni de formular cap declaració sobre l'abast del dret d'accés exercit Paraules clau: Administració corporativa. Col·legis professionals. Eleccions. Actes. Reclamació contra silenci. Mediació. Lliurament extemporània de la informació. Pèrdua d'objecte. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 28 de setembre de 2018 entra a la GAIP la Reclamació 353/2018, presentada per una associació en l'àmbit de la infermeria contra el Col·legi Oficial d'Infermeria de Girona (COEGI), en relació amb la sol·licitud d'accés a la informació pública indicada en l'antecedent 2. La persona reclamant demana el procediment de mediació previst per l'article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 16 de juliol de 2018 l'entitat reclamant sol·licita al COEGI la informació següent dels dos últims processos electorals: 2.1. "Totes les actes derivades de cada un dels processos, des de la reunió de la Junta de Govern en què es va decidir la convocatòria, fins a la presa de possessió de cadascuna de les juntes sorgides del procés. 2.2. Data d'inscripció al Registre de col·legis professionals corresponent de la composició de cadascuna de les noves Juntes de Govern". La sol·licitud argumenta en base a una Guia elaborada per la Unió professional i el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno que la informació sobre processos electorals dels col·legis professionals s'ha de considerar inclosa dins de les potestats públiques d'aquestes entitats i en conseqüència és susceptible del dret d'accés a la informació pública regulat per la LTAIPBG. 3. La reclamació presentada el 28 de setembre de 2018 assenyala que el COEGI no hauria donat resposta a la sol·licitud anterior, que en conseqüència s’hauria de considerar desestimada per silenci administratiu negatiu. 4. El 4 d'octubre de 2018 la GAIP comunica la Reclamació al COEGI i li requereix que, dins el termini de quinze dies establert per l'article 33.4 RGAIP, li remeti un informe sobre la mateixa, així com còpia de l'expedient de la sol·licitud d'informació de la qual porta causa i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per a resoldre la reclamació. També li demana que designi la persona que representarà el COEGI en el procediment de mediació sol·licitat per la reclamant. 5. El 23 d'octubre de 2018 la GAIP rep l'informe del COEGI, que explica que hauria rebut una circular del CGE d'Espanya, que desaconsellava facilitar la informació sol·licitada per l'entitat reclamant; davant aquesta circular, el COEGI hauria sol·licitat assessorament jurídic, del qual resultava la conveniència de donar publicitat als seus processos electorals, cosa que hauria fet el COEGI a través del seu web, en relació amb les eleccions de 2010, 2014 i 2018; faltaria la composició de l'actual Junta de govern, que estaria pendent d'inscripció i l'informe afirma que aquest és el motiu pel qual no s'hauria donat resposta a la sol·licitud de la reclamant. En conseqüència, el COEGI manifesta la seva disposició a facilitar a l'entitat reclamant la informació sol·licitada, ja que en cap moment hauria tingut la intenció de denegar-la. L'informe també designa les persones que representaran al COEGI en el procediment de mediació sol·licitat per la reclamant. 6. El 24 d'octubre de 2018 la GAIP trasllada l'informe anterior a l'entitat reclamant, a la qual sol·licita que manifesti si l'informe del COEGI satisfà la seva sol·licitud d'informació. 7. El 29 d'octubre de 2018 l'entitat reclamant argumenta amb diverses referències concretes que ni la documentació remesa pel COEGI, ni la publicada a la seva pàgina web, inclouen tota la informació sol·licitada. 8. El 30 d'octubre de 2018 la GAIP trasllada les anteriors al·legacions de la reclamant al COEGI i s'interessa sobre la seva disposició a facilitar la informació pendent, informant-li que en el seu defecte es procediria a convocar la primera sessió de mediació. 9. El 8 de novembre de 2018 el COEGI comunica a la GAIP que ha comunicat a la reclamant la documentació següent: constitució de la mesa electoral del 2010, publicació de les candidatures del 2010, acta d'inici de la jornada electoral del 2010, recompte de vots de les eleccions del 2010, acta de constitució de la taula el 2014 i acords de la mesa electoral del 2014. 10. El 9 de novembre de 2018 la GAIP sol·licita a la reclamant que informi si la documentació remesa pel COEGI satisfà la seva sol·licitud d'informació, indicant-li que si no rep resposta en el termini de cinc dies la GAIP s'entendrà complimentada la sol·licitud. Transcorregut aquest termini a la GAIP no li consta cap resposta de la reclamant. Fonaments jurídics 1. Pèrdua sobrevinguda de l'objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que l'Administració reclamada ha facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d'aquest procediment, el que suposa de fet una estimació extemporània de la sol·licitud d'informació pública de la qual deriva la Reclamació, amb la consegüent pèrdua de l'objecte de la mateixa, ja que s'han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de dur a terme el procediment de mediació sol·licitat per la reclamant, ni de formular cap declaració sobre l'abast del dret d'accés exercit. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L'article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP es publicaran al portal de la Comissió previst per l'article 25 RGAIP, prèvia dissociació de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 21 de novembre de 2018, resol: 1. Finalitzar la Reclamació 353/2018 per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte. 2. Disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP. Barcelona 21 de novembre de 2018 Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós-administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos des de l'endemà de la notificació de la Resolució, d'acord amb la Llei 29/1998 , de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.