Solicitud de información sobre la remuneración del personal del Ayuntamiento de Santa Susanna y resultado por desistimiento

Resolució 304/2018, de 25 d’octubre Número d’expedient de la Reclamació: 351/2018 Administració reclamada: Ajuntament de Santa Susanna Informació reclamada: Remuneració de personal de l’Ajuntament. Sentit de la resolució: Finalització per desistiment Resum: La persona reclamant no ha donat resposta dins del termini previst al requeriment d’esmena de la seva sol·licitud, formulat amb advertiment exprés que si no respon en 10 dies s’entendrà que desisteix de la reclamació, amb invocació expressa de l’article 68 LPAC. Se li indica així mateix, que la informació sol·licitada es troba disponible mitjançant el web de l’Ajuntament reclamat per publicitat activa. En aquestes circumstàncies i, en conseqüència, cal finalitzar la reclamació per aquest motiu. Paraules clau: Ajuntament. Personal. Retribucio ns. Reclamació contra silenci. Requisits de la sol·licitud. Correu electrònic. Esmena. Desistiment. Ponent: Elisabet Samarra i Gallego Antecedents 1. El 27 de setembre de 2018 entra a la GAIP la Reclamació 351/2018, provinent del registre de l’Oficina d’Afers Socials i Famílies de Mataró, amb data 19 de setembre de 2018, contra l’Ajuntament de Santa Susanna, en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. La reclamació adjunta la còpia de dos correus electrònics de la persona reclamant adreçats a l’Ajuntament de Santa Susanna, en el quals manifesta el seu interès a conèixer la remuneració del tresorer de l’Ajuntament. 3. El 28 de setembre de 2018 la GAIP demana a la persona reclamant que esmeni la seva reclamació, i que aporti una còpia de la seva sol·licitud d’informació on consti el corresponent registre d’entrada a l’Ajuntament, per tal d’acreditar la seva presentació efectiva. Aquest escrit adverteix a la persona reclamant que, d’acord amb el que preveu l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC), si no complimenta les esmenes citades en el termini de 10 dies la GAIP entendrà que desisteix de la seva reclamació. En aquest mateix escrit se li informa, per al seu coneixement, que la informació sol·licitada es troba disponible al portal web de l’Ajuntament de Santa Susanna, a l’apartat de Retribucions del personal. 4. L’1 d’octubre de 2018 la persona reclamant accedeix a la comunicació enviada per la GAIP, i no consta que hagi aportat cap altra documentació o còpia de la sol·licitud que li fou requerida. Fonaments jurídics 1. Desistiment de la reclamació A la vista de les circumstàncies assenyalades als antecedents, cal finalitzar aquesta reclamació per desistiment de la persona reclamant, de conformitat amb el que preveu l’article 68 LPAC, atès que aquesta no ha esmenat la seva reclamació davant la GAIP, en no aportar cap documentació addicional: “1. Si la sol·licitud d’iniciació no reuneix els requisits que assenyala l’article 66, i, si s’escau, els que assenyala l’article 67 o altres exigits per la legislació específica aplicable, s’ha de requerir l’interessat perquè, en un termini de deu dies, repari la falta o adjunti els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considera que desisteix de la seva petició, amb la resolució prèvia que ha de ser dictada en els termes que preveu l’article 21”. Així, la sol·licitud no compleix el requisit d’indicar la resolució objecte de la reclamació, establert per l’article 31.1.b RGAIP. En aquest cas, en què no hi ha resolució expressa, per indicar la resolució objecte de la reclamació caldria identificar la resolució presumpta produïda per silenci administratiu i per fer-ho és imprescindible aportar una còpia de la sol·licitud on consti la data de la seva entrada a l’Ajuntament reclamat, per tal de poder verificar la producció efectiva del silenci administratiu. En termes més generals, el requisit de l’article 31.1.b RGAIP també té la finalitat de demostrar la presentació efectiva de la sol·licitud, ja que la reclamació davant la GAIP és un procediment de revisió d’una actuació prèvia de l’Administració (la relativa a la sol·licitud d’informació), de manera que si no s’acredita la iniciació del procediment a revisar, la reclamació resta mancada d’objecte. Els correus electrònics aportats per la persona reclamant no compleixen els requisits d’acreditació i d’efectiva constància establerts per l’article 26 LTAIPBG i, per tant, no se rveixen per acreditar la presentació efectiva de la sol·licitud. D’altra banda, específicament en aquest cas, cal tenir en compte que la informació reclamada ja es troba publicada per via de la publicitat activa al portal web de l’Ajuntament de Santa Susanna, tal i com la GAIP li va comunicar a la persona reclamant per al seu coneixement. En conseqüència, cal presumir que la persona reclamant desisteix de la seva reclamació, d’acord amb el que preveu l’article 68 LPAC, i procedeix finalitzar, sense cap altre tràmit, aquest procediment. Això no impedeix que es pugui presentar una nova sol·licitud d’informació amb els requeriments exigits legalment i, si l’Ajuntament no l’atén dins del termini establert, es pugui reclamar de nou a la GAIP. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 25 d’octubre de 2018, resol per unanimitat: 1. Finalitzar la Reclamació 351/2018, per desistiment de la persona reclamant. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 25 d’octubre de 2018 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.