Solicitud de acceso a informes de RRHH y jurídicos del expediente personal de la interesada y resultado desestimatorio por inexistencia de la información

Resolució 295/2017, de data 1 de setembre de 2017 Número d’expedient de la reclamació: 350/2017. Administració reclamada: Ajuntament d’Abrera. Informació reclamada: Documentació relativa a l’expedient personal de la persona reclamant. Sentit de la Resolució: Desestimació. Resum: La persona reclamant, en tant que funcionària de l’Ajuntament d’Abrera, demana consultar en el seu expedient personal els informes emesos per Recursos Humans i assessoria Jurídica de la Corporació sobre unes determinades peticions formulades amb anterioritat. L’Administració reclamada manifesta que no consta emès cap informe en relació a les instàncies presentades per la reclamant. Documentació inexistent. Paraules clau: Ajuntament. Personal. Documentació inexistent. Manca d’objecte. Ponent: Manuel Ibarz Casadevall. Antecedents 1. El 24 de juliol de 2017 va tenir entrada en el registre de la GAIP la Reclamació 350/2017, presentada contra la falta de resolució d'una petició formulada a l'Ajuntament de Abrera. 2. El 21 de juny de 2017, la persona reclamant havia sol·licitat que l'Ajuntament li donés accés a la informació següent: “CONSULTA EXPEDIENT I INFORMES EMESSOS PER RRHH I JURIDICS EN RELACIÓ AL REGISTRE D'ENTRADA 5791 DE DATA 21.07.14 I REGISTRE D'ENTRADA 7134 DE DATA 16.08.16, EN RELACIÓ A RECLAMACIONS DE DIFERENCIES SALARIALS I SITUACIÓ LLOC TREBAL L TRESORERIA, COM A PERSONA INTERESSADA .” 3. El 27 de juliol de 2017, la GAIP va demanar a l’Ajuntament d’Abrera que emetés un informe jurídic sobre la reclamació, exposant el seu posicionament en elació a la sol·licitud que li havia estat formulada. Igualment li demanava la tramesa de l’expedient administratiu intruït. 4. El 9 d’agost de 2017 l’Ajuntament d’Abrera va emetre l’informe jurídic que li havia estat demanat en el qual manifesta, literalment, que: … “consultat l’expedient personal de la Sra. (nom i cognoms de la persona reclamant), amb NIF (…), custodiat en suport paper a la Unitat de Recursos Humans del Departament de Secretaria General d’aquest Ajuntament, no consta emès cap informe jurídic ni de Recursos Humans en relació a les instàncies presentades per la interessada en dates 21/07/2014 (registre d’entrada 5791) i 16/08/2016 (registre d’entrada 7134).” Fonaments jurídics 1. Dret d’accés a la informació sol·licitada En el cas d’existir, no hi ha dubte que l’accés a la documentació objecte de la present reclamació seria informació pública, i el fet d’ostentar la persona reclamant la condició d’interessada seria un bon motiu per a remoure qualsevol límit legal al seu accés, especialment els previstos als articles 22 i següents de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG). A més, l’Administració no ha al·legat cap límit, ni cap causa d’inadmissibilitat de la sol·licitud. Ara bé, l’informe de l’Ajuntament indica que la informació concreta que li ha estat demanada no existeix. Si és així, no pot ser objecte del dret d’accés a la informació pública, ja que, com estableixen els articles 2 i 18 LTAIPBG, aquest dret només es pot exercir en relació amb informació que sigui a mans de l’Administració i no es pot pretendre que amb ell es pugui obligar les Administracions públiques a elaborar documents inexistents. En conseqüència, és procedent desestimar aquesta Reclamació, atès que el seu objecte és informació que no existeix. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de l’1 de setembre de 2017, resol per unanimitat: 1. Desestimar la Reclamació 350/2017 atès que la documentació a la qual s’ha sol·licitat l’accés no existeix, segons ha manifestat l’Administració reclamada. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 1 de setembre de 2017 Elisabet Samarra Gallego Presidenta Els terminis establerts en aquesta Resolució per al lliurament de la informació han de computar en dies hàbils (descomptant, per tant, dissabtes i festius) i comencen a comptar a partir del dia següent a la recepció de la seva notificació per l'Administració reclamada. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.