Se solicitó al Ayuntamiento de Navata la lista actualizada de la Junta rectora de una Entidad de Conservación. La persona reclamante alegó que la administración no le entregó la información. La GAIP decidió inadmitir la reclamación porque la solicitante no aportó la respuesta del Ayuntamiento requerida mediante trámite de esmena, resultando la reclamación prematura.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación se considera prematura ya que fue presentada ante la GAIP el día siguiente a la solicitud de información al Ayuntamiento, sin acreditarse la respuesta de este último.
2
El artículo 68.1 de la LPAC establece que la falta de esmena de los requisitos legales en el plazo de diez días, tras requerimiento previo, conlleva el desistimiento del interesado.
3
El artículo 33.2 del RGAIP faculta a la Comisión para inadmitir la reclamación si no se cumplen los requisitos fijados y no se subsanan mediante el trámite de esmena.
4
La resolución determina que, aunque la reclamante contestó al requerimiento de esmena, su respuesta no aportó la documentación solicitada ni subsanó el defecto del expediente.
Texto completo
Resolució 531/2024, de 25 d’abril
Número d’expedient de la Reclamació: 348/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Navata
Informació reclamada: Còpia actualitzada de la Junta rectora d’una Entitat de Conservació.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: En aquest cas, la persona reclamant no ha acreditat la resposta de l’Ajuntament que
se li havia requerit per esmena, i del tenor de la reclamació es desprèn que no existiria
resposta de l’Ajuntament a la seva SAIP en el moment de presentar la reclamació davant la
GAIP. Donat que la SAIP que va aportar junt amb la reclamació, es va presentar davant
l’Ajuntament de Navata el passat 26 de març de 2023, en cas que no s’acrediti que
l’Ajuntament ha contestat la SAIP, la present reclamació seria prematura, doncs la reclamació
davant la Comissió s’hauria presentat just l’endemà de la presentació de la SAIP a
l’Ajuntament.
L’article 33.2 RGAIP disposa que la Comissió pot inadmetre la reclamació si no compleix amb
els requisits fixats i la persona reclamant, previ requeriment per a fer-ho, no esmena la
reclamació dins del termini general establert en la legislació de procediment administratiu, en
l’article 68.1 LPAC, de deu dies.
Dels antecedents es desprèn que la Comissió ha notificat el requeriment d’esmena a la
persona reclamant perquè aporti la resposta de l’Ajuntament a la seva SAIP, tal i com indica
haver rebut a la reclamació. La reclamant ha accedit a al notificació i dins de termini ha
contestat, sense que la resposta que ha donat esmeni el que se li demanava.
Paraules clau: Ajuntament. Junta rectora. Entitat conservació. Requisits de la reclamació.
Resposta sol·licitud d’informació. Esmena. Inadmissió.
Ponent: Iolanda Pineda Balló
Antecedents
El 27 de març de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 348/2024, presentada per una
persona l’Ajuntament de Navata, en relació amb la sol·licitud d’informació indicada a
l’antecedent següent.
El 26 de març de 2024 la reclamant presenta instància a l’Ajuntament de Navata on
després de l’exposició de fets sol·licita: “Demano que em passeu la llista de la Junta
Rectora que actualment figura en el registre d’Entitats urbanístiques de Catalunya, doncs
en el Departament de la Generalitat ha comunicat que sou els màxims responsables com
Ajuntament que tutela aquesta Entitat”.
Junt amb la instància abans indicada la reclamant adjunta un escrit que l’Ajuntament de Navata li ha remès, amb data de sortida 27 de març de 2024. La comunicació fa referència
a una “denuncia” que la reclamant va presentar en data 22 de febrer de 2024 i l’Ajuntament
de Navata indica que: “respecte l’expedient iniciat i tramitat pel Departament de Territori de
la Generalitat de Catalunya de la inscripció del nomenament de les persones encarregades
del govern i administració de I'entitat Urbanística de Conservació del Pla Parcial
Torremirona li faig avinent que l'expedient no és competència de l'Ajuntament de Navata,
sinó que és competència de la Generalitat de Catalunya.
Si vostè considera que té la condició d'interessat d'acord amb I'article 4 de Ia Llei 39/2015
de procediment administratiu comú de les administracions publiques pot personar-se a
I'expedient de la Generalitat”.
A la reclamació presentada davant la GAIP, la reclamant hi fa constar que l’administració
l’ha contestat però que no li ha lliurat la informació.
El 9 d’abril de 2024 la Comissió notifica a la persona reclamant un escrit en el què li
demana que esmeni la reclamació aportant la còpia de la resposta rebuda de l’Ajuntament
de Navata a la sol·licitud d’informació de 26/03/2024, que és objecte de reclamació, i
l’adverteix que, d’acord amb l’article 68.1 LPAC, la manca d’aportació d’aquesta
documentació en esmena de la reclamació dins del termini de deu dies comportarà que se
la tingui per desistida del procediment.
El 13 d’abril de 2024 la reclamant presenta escrit davant la GAIP en els següents termes: “INSCRIPCIO FALSA EN REGISTRE ENTITATS URBANISTIQUES. Donat que vaig
comprovar fa uns mesos que figuro en una Junta de la Entitat de conservació de
Torremirona falsament i havent enviat burofax de dimissió a principis de 2023.
Ajuntament de Navata va presentar al·legacions a aquest error sense resposta per part del registre entitats urbanístiques. Sol·licito Me envieu copia de la Junta Entitat conservació de
Torremirona - Navata que figura actualment en el registre de entitats urbanístiques de la
Generalitat de Catalunya”. Essent evident que la resposta donada per la reclamant no respon a l’esmena realitzada.
Fonaments jurídics
1. Inadmissió per manca d’esmena
L’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les
administracions públiques, disposa que en els procediments iniciats a sol·licitud de l’interessat,
com ho és la reclamació en matèria del dret d’accés a la informació pública, la manca
d’esmena dels requisits establerts per la legislació específica, previ requeriment de fer-ho,
suposarà que se’l tingui per desistit transcorreguts 10 dies.
En aquest cas, la persona reclamant no ha acreditat la resposta de l’Ajuntament que se li havia
requerit per esmena, i del tenor de la reclamació es desprèn que no existiria resposta de
l’Ajuntament a la seva SAIP en el moment de presentar la reclamació davant la GAIP. Donat
que la SAIP que va aportar junt amb la reclamació, es va presentar davant l’Ajuntament de
Navata el passat 26 de març de 2023, en cas que no s’acrediti que l’Ajuntament ha contestat la
SAIP, la present reclamació seria prematura, doncs la reclamació davant la Comissió s’hauria
presentat just l’endemà de la presentació de la SAIP a l’Ajuntament.
L’article 33.2 RGAIP disposa que la Comissió pot inadmetre la reclamació si no compleix amb
els requisits fixats i la persona reclamant, previ requeriment per a fer -ho, no esmena la
reclamació dins del termini general establert en la legislació de procediment administratiu, en
l’article 68.1 LPAC, de deu dies.
Dels antecedents es desprèn que la Comissió ha notificat el requeriment d’esmena a la
persona reclamant perquè aporti la resposta de l’Ajuntament a la seva SAIP, tal i com indica
haver rebut a la reclamació. La reclamant ha accedit a al notificació i dins de termini ha
contestat, sense que la resposta que ha donat esmeni el que se li demanava.
En conseqüència, i d’acord amb el què estableix l’article 68.1 LPAC, és procedent tenir per
desistida la persona reclamant del procediment de reclamació i finalitzar-lo per inadmissió.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 25 d’abril de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 348/2024 per inadmissió i
disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.