Solicitud de publicación de listas y puntuaciones de proceso selectivo y explicaciones sobre su ausencia en la web

Resolució 312/2017, de 15 de setembre Número d’expedient de la Reclamació: 347/2017 Administració reclamada: Consell Comarcal del Barcelonès Informació reclamada: Llista d’admesos i exclosos i puntuacions obtingudes en un procediment de selecció de personal. Sentit de la Resolució: Inadmissió. Resum: La GAIP no és competent per fer complir obligacions de publicitat activa. L’objecte de la Reclamació (complir determinades prestacions de publicitat activa i elaborar una explicació del seu incompliment) són actuacions administratives que no són emparades pel dret d’accés a la informació pública. Paraules clau: Consell Comarcal. Personal. Procés de selecció. Persona interessada. Publicitat activa. Ponent: Josep Mir Bagó. Antecedents 1. El 24 de juliol de 2017 entra a la GAIP la Reclamaci ó 347/2017, presentada p er una persona interessada contra el Consell Comarcal del Barcelonès (CCB), en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona recl amant sol·licita el procediment de mediació regulat per l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG). 2. El 20 d’abril de 2017 la persona reclamant s’adreça al CCB, exposa que s’hauria presentat a un procés selectiu per a tècnic auxiliar de joventut, que hauria fet seguiment de la seva evolució a través del web de l’entitat, que davant de la manca d’informació s’hauria adreçat al CCB i assabentat que la plaça ja estava adjudicada. Davant d’això sol·licita: 2.1. “Que es publiqui la llista d’admesos i exclosos explicant el motiu de les exclusions. 2.2. “Que es publiqui la puntuació de la fase de concurs i de les entrevistes que especificava l’oferta de treball. 2.3. “Explicacions del perquè no s’ha publicat tota aquesta informació pertinentment al web del Consell comarcal”. El 15 de maig de 2017 el CCB envia un correu electrònic a la persona reclamant on indica que un cop verificat el seu escrit li farien arribar les seves consideracions. 3. Al presentar aquesta Reclamació, el 24 de juliol de 2017, la persona reclamant no hauria vist satisfeta la seva sol·licitud. 4. El 27 de juliol de 2017 la GAIP trasllada la Reclamació al CCB i li sol·licita, per a dins del termini de deu dies, un informe sobre ella, còpia de l’expedient relatiu a la sol·licitud d’informació i la designació de la persona que el representaria al procediment de mediació, si s’escau. 5. L’11 d’agost del 2017 la GAIP rep l’informe del CCB, que designa la persona que el representaria a la mediació sol·licitada per la persona reclamant i informa que part de la informació demanada és disponible al web del Consell comarcal, l’expedient podria ser consultat per la persona reclamant a les oficines d’aquesta entitat i el conjunt de la informació relativa a la selecció de personal afectada és també a mans del Síndic de Greuges. 6. El 18 d’agost de 2017 l’informe anterior és traslladat per la GAIP a la persona reclamant. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació La Reclamació no és admissible perquè allò sol·licitat no és emparat pel dret d’accés a la informació pública, ja que pròpiament no constitueix informació pública i no forma part de l’àmbit de competències de la GAIP. Efectivament, el que demanen els dos primers apartats de la sol·licitud (punts 2.1 i 2.2 dels antecedents) és que el CCB compleixi dos determinats requisits de publicitat activa: publicació de la llista d’admesos i exclosos en el procés de selecció i puntuació obtinguda pels aspirants a les diferents proves. Concretament, el reclamant no demana obtenir aquesta informació, sinó textualment que es publiqui al web del CCB. En la sistemàtica de l’LTAIPBG el règim jurídic que s’aplica a la publicitat activa (Títol II) és diferent del que regeix el dret d’accés a la informació pública (Títol III), i la GAIP únicament és competent als efectes de garantir el dret d’accés a la informació pública (articles 39 i següents LTAIPBG), mentre que li correspon al Síndic de Greuges l’avaluació del compliment general de la Llei, incloses les obligacions de publicitat activa (articles 91 i següents LTAIPBG). Per una altra banda, l’apartat 2.3 de la sol·licitud d’informació no es demana pròpiament informació pública (que és aquella que ja existeix i és a mans de l’Administració), sinó explicacions sobre un determinat comportament de l’Administració. El dret d’accés a la informació pública no empara el dret a què s’elabori una justificació, motivació o explicació de l’actuació administrativa (que és el que demana la persona reclamant), sinó únicament l’obtenció d’aquesta justificació, motivació o explicació, si s’escau, en la mesura que ja existeixi com a escrit elaborat, que no sembla ser el cas. En atenció a les consideracions anteriors, procedeix inadmetre aquesta Reclamació, ja que el que demana no és pròpiament accés a informació pública, sinó actuacions administratives que no són emparades pel dret d’accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal electrònic de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 15 de setembre de 2017, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació 347/2017, ja que el que sol·licita no és informació pública, sinó actuacions administratives que no són emparades pel dret d’accés a la informació pública. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 347/2017 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 15 de setembre de 2017 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.