Inadmisión por prematura de solicitud de acceso al expediente de denuncia contra el Ayuntamiento de Tortosa

Resolució 377/2023, de 10 de maig Número d’expedient de la Reclamació: 340/2023 Administració reclamada: Ajuntament de Tortosa Informació reclamada: Expedient de denúncia contra actuació municipal. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: La Reclamació té per objecte l’accés a la informació pública de l’expedient de denúncia presentada en la reclamant com a representant de la Comunitat de Propietaris per una actuació municipal no ajustada a dret que afecta a la façana del seu edifici. Paraules clau: Ajuntament. Comunitat de propietaris. Denúncia. Reclamació prematura. Inadmissió. Ponent: Mercè Aymerich Boltà Antecedents 1. En data 17 d’abril de 2023 entra a la GAIP una reclamació contra l’Ajuntament de Tortosa en relació amb la sol·licitud indicada en l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. En data 17 de març de 2023 la reclamant, en representació de la Comunitat de Propietaris XXX, presenta una SAIP a l’Ajuntament de Tortosa en relació a l’expedient de la denúncia formulada per ella mateixa en data 30/11/2021 i que davant de la manca de resposta reitera en dates 18/02/2022 i 15/02/2023, en relació a una actuació municipal no ajustada a dret, per part de l'Ajuntament de Tortosa, que afecta a la façana del nostre edifici. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 de LTAPIBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 42.1 LTAIPBG disposa que les reclamacions davant la GAIP s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar del moment en què s’ha notificat la resolució de la sol·licitud, des que s’ha produït el supòsit de silenci negatiu previst a l’article 35.2 LTAIPBG, o des que s’ha desestimat el recurs potestatiu de reposició. En el mateix sentit, l’article 32 RGAIP disposa que les reclamacions s’han de presentar en el termini d’un mes a comptar des que s’ha notificat la resolució desestimatòria o s’ha produït el silenci administratiu. La Reclamació té per objecte una sol·licitud d’accés a la informació pública presentada al registre de l’Ajuntament de Tortosa el 17 de març de 2023, de manera que quan es presenta la Reclamació el 17 d’abril, no ha depassat encara el termini previst a l’article 33 LTAIPGB per a que l’Administració pugui atendre una sol·licitud d’accés a la informació pública, i per tant, no s’ha iniciat encara el termini hàbil per a formular la reclamació per a la seva desatenció. Cal tenir en compte que l’article 30.4 de la LPAC disposa que “Si el termini es fixa en mesos o anys, aquests es computen a partir de l'endemà d'aquell en què tingui lloc la notificació o publicació de l'acte de què es tracti, o des del següent a aquell en què es produeixi l'estimació o la desestimació per silenci administratiu”. Tenint en compte que aquesta Comissió és una instància de revisió que no pot actuar fins que l’Administració no hagi dictat Resolució o fins que no s’hagi depassat el termini legal de què disposa per a resoldre la sol·licitud, no resulta admissible a tràmit iniciar la via de reclamació davant la Comissió previst a l’article 39.1 LTAIPBG fins que no s’hagi superat el termini per a resoldre, el que suposa un vici no esmenable de la Reclamació. En conseqüència, s’inadmet a tràmit la Reclamació 340/2023, per ser prematura, sens perjudici que la persona reclamant pugui presentar una nova reclamació un cop s’hagi superat el termini d’un mes de que disposa l’Administració per a resoldre expressament la seva sol·licitud, si no n’ha obtingut aleshores resposta. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 10 de maig de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 340/2023 per prematura i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.