Solicitud de documentación sobre suministro de agua y convenios al Ayuntamiento de Llagostera y resultado por pérdida de objeto

Resolució 319/2018, de 8 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 340/2018 Administració reclamada: Ajuntament de Llagostera Informació reclamada: Documentació diversa sobre subministrament d’aigua. Sentit de la Resolució: Finalització per pèrdua sobrevinguda d’objecte de la Reclamació Resum: L’Ajuntament ha facilitat a l’empresa reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment; aquest fet, que es pot considerar una estimació extemporània de la sol·licitud d’informació pública de la que deriva aquesta Reclamació, comporta la pèrdua sobrevinguda del seu objecte, ja que s’esvaeix la discrepància jurídica que la justificava. Paraules clau: Ajuntament. Aigua. Subministrament de serveis. Convenis. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 18 de setembre de 2018 entra a la GAIP la Reclamació 340/2018, presentada en representació d’una companyia d’aigües contra l’Ajuntament de Llagostera, en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 19 de juliol de 2018 la representació de l’empresa reclamant, després d’indicar que hauria rebut la resolució de l’Alcalde d’1 de juliol de 2018 número 2018/790 i l’informe del tècnic d’administració general de la mateixa data, demana a l’Ajuntament de Llagostera dia i hora per poder consultar i obtenir còpia de la documentació següent citada a la resolució i a l’informe indicats: “- Conveni entre el Consorci de la Costa Brava i l’Ajuntament de Llagostera pel subministrament d’aigua potable en alta, signat en data 1 de desembre de 2014 i, si existeixen, les seves modificacions. “- Expedient administratiu relatiu a la sol·licitud realitzada per la Junta de Compensació de la Canyera per a què l’Ajuntament recepcionés la xarxa d’abastament d’aigua en baixa de la urbanització. Incloent la referida sol·licitud (de febrer de 2018, segons l’escrit d’FCC Aqualia de data 13 d’abril de 2018), la suposada petició de desistiment que va presentar la Junta posteriorment i el Decret d’Alcaldia 746/2018, de 3 de juliol, acceptant aquell desistiment, així com tots aquells informes tècnics i jurídics que s’haguessin emès en relació amb aquella sol·licitud de cessió i el posterior desistiment. “- El present expedient número 2018/871, per conèixer si, apart de la petició d’FCC Aqualia, el Decret d’Alcaldia que ens ha sigut notificat i l’informe del tècnic d’administració general, existeixen altres documents o informes jurídics, tècnics o d’intervenció. “- El plec de condicions tècniques, econòmiques i administratives per a la contractació de la gestió del servei públic municipal de l’abastament d’aigua potable i manteniment del clavegueram de Llagostera i el contracte de concessió signat amb Aqualia FCC, així com les possibles modificacions que s’hagin produït”. 3. La Reclamació presentada el 18 de setembre de 2018 assenyala que l’Ajuntament no ha donat resposta a la sol·licitud anterior, amb els conseqüents efectes estimatoris del silenci administratiu produït, ja que argumenta que no concorren límits que puguin justificar denegar la informació sol·licitada. També aporta diverses consideracions jurídiques, algunes d’elles citant resolucions de la GAIP, que fonamentarien el seu dret d’accés a la informació sol·licitada. 4. El 28 de setembre 2018 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Llagostera i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 5. El 29 d’octubre de 2018 la GAIP rep un informe de l’Ajuntament de Llagostera que exposa les actuacions fetes per l’Ajuntament en relació amb aquesta sol·licitud d’informació i acredita que una persona que ostenta la representació de l’empresa reclamant ha comparegut a l’Ajuntament i ha pres possessió d’un CD amb la informació sol·licitada. Fonaments jurídics 1. Pèrdua sobrevinguda d’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Ajuntament ha facilitat a l’empresa reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet, que es pot considerar una estimació extemporània de la sol·licitud d’informació pública de la que deriva aquesta Reclamació, comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació, ja que s’esvaeix la discrepància jurídica que la justificava. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap pronunciament sobre el dret d’accés a la informació sol·licitada. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de de 2018, resol per unanimitat: 1. Finalitzar la Reclamació 340/2018, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 8 de novembre de 2018 Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.