Solicitud de adjudicación de contrato de prevención de riesgos laborales y presupuestos ejecutados

Resolució 343/2017, de 23 d’octubre Número d’expedients reclamacions: 315/2017 i 340/2017 (acumulades). Administració reclamada: Ajuntament de Santa Perpètua de Mogoda. Informació reclamada: Adjudicació del contracte del servei de prevenció de riscos laborals; pressupostos. Sentit de la Resolució: Finalització per pèrdua sobrevinguda de l ’objecte. Resum: L’Administració facilita la informació sol·licitada durant la tramitació de la Reclamació, per la qual cosa aquesta perd el seu objecte i és procedent finalitzar el procediment. Paraules clau: Ajuntament. Sindicats . Contractes. Pressupostos.. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Manel Ibarz Casadevall. Antecedents 1. El 12 de juliol de 2017 va tenir entrada a la GAIP la Reclamacions 315/2017 i el 20 de juliol va tenir entrada a la GAIP la Reclamació 340/2017, presentades per un representant sindical, contra l’Ajuntament de Santa Perpètua de Mogoda en relació amb dues sol·licituds d’informació de les quals no n’hauria obtingut resposta. La persona reclamant sol·licita seguir el procediment de mediació regulat a l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG). 2. Les sol·licituds d’informacióa les quals fa referència la reclamació són les següents: a) De 31 de gener de 2017, demanant obtenir còpia del Decret 2017/60 de data 16/01/2017, d’adjudicació del contracte del servei de prevenció de riscos laborals. Contra la desatenció d’aquesta sol·licitud la persona reclamant va interposar la Reclamació 315/2017. b) De 31 de gener de 2017, demanant accedir als pressupostos del capítol 1 executat i desglossat dels anys 2015, 2016 i 2017. Contra la desatenció d’aquesta sol·licitud la persona reclamant va interposar la Reclamaci ó 340/2017. 3. El 24 de juliol de 2017 la GAIP requereix que la persona reclamant esmeni les Reclamacions atès que les sol·licituds d’accés van ser presentades com a persona particular i en el formulari de la Reclamació diu actuar com a representant de la secció sindical de l’Ajuntament. Concretament se li va requerir que informés si efectivament, en el marc d’aquesta Reclamació, actuava en nom propi o en nom del sindicat , en el cas d’actuar en nom del sindicat, se li sol·licitava que acredités la corresponent representació. 4. El 31 de juliol de 2017 la GAIP comunica a la persona reclamant que s’admeten provisionalment a tràmit les reclamacions, identifica la persona responsable de la seva tramitació, li indica els propers tràmits que se seguiran, així com les dades de contacte electrònic, per si vol fer-ne el seguiment. Alhora, la GAIP li demanava que concretés un aspecte de l’esmena contestada el 27 de juliol de 2017, cosa que la persona reclamant va fer el 31 de juliol. En la mateixa data, la GAIP comunica a l’Administració la presentació de les Reclamacions i li demana que, en el termini de deu dies, li trameti un informe que reculli el seu posicionament i actuacions en relació amb les sol·licituds d’accés en què es fonamenten les reclamacions, i que li en remeti sengles expedients. 5. El 14 de setembre de 2017 té entrada a la GAIP l’escrit de l’Administració, que companya la informació reclamada de les reclamacions 315/2017 i 340/2017. 6. El 20 de setembre de 2017 la GAIP trasllada aquesta resposta de l’Ajuntament a la persona reclamant i li o fereix la possibilitat de formular al·legacions en un termini de 5 dies. 7. Havent transcorregut amb escreix el termini de 5 dies hàbils des del trasllat de l’informe, la GAIP entén que la pretensió de la persona reclamant ha estat satisfeta. Fonaments jurídics 1. Acumulació de les Reclamacions L’article 57 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de las Administracions Públiques preveu que l’òrgan que tramita un procediment pugui acumular-lo a d’altres amb els quals tingui una identitat substancial o una connexió íntima. Aquesta identitat substancial es produeix clarament en el cas de les Reclamacions objecte de Resolució, ja que hi ha una identitat de parts i en el motiu de finalització dels procediments. D’acord amb això, en aplicació dels principis d’economia i simplicitat que han de presidir l’activitat administrativa, i vist que de l’acumulació no se’n deriva perjudici per a les parts ni per a l’interès general, resulta oportú i ajustat a Dret l’acumulació de les Reclamacions. 2. Competència de la GAIP i admissibilitat de la Reclamació. L’article 39.1 de la llei 19/2014, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) estableix que les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública poden ser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant de la GAIP. Les reclamacions reuneixen els requisits formals establerts per l’LTAIPBG i pel Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (RGAIP) i, per tant, és admissibles a tràmit. 3. Pèrdua d’objecte Dels antecedents es desprèn que durant la tramitació de la reclamació l’Administració reclamada ha estimat les peticions i ha tramès a la persona reclamant la informació que era objecte de reclamació. Un cop lliurada la informació i considerant que la persona reclamant ha manifestat la seva conformitat amb la informació lliurada, les reclamacions han perdut de forma sobrevinguda el seu objecte i resulta procedent finalitzar–ne els procediments. 4. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal electrònic de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 23 d’octubre de 2017, resol per unanimitat: 1. Acumular les Reclamacions 315/2017 i 340/2017. 2. Declarar la finalització de les Reclamacions 315/2017 i 340/2017, per pèrdua sobrevinguda del seu objecte, en haver lliurat l’Administració la informació que es reclamava durant la tramitació dels procediments. 3. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 23 d’octubre de 2017 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.