Solicitud de datos sobre la gestión y tramitación de la Renda Garantida de Ciutadania y resultado por acuerdo de mediación

Resolució 310/2018, de 30 d’octubre Número d’expedient de la Reclamació: 334/2018 Administració reclamada: Departament de Treball, Afers Socials i Famílies. Generalitat de Catalunya Informació reclamada: Dades sobre gestió i tramitació de la Renda garantida de ciutadania (RGC). Sentit de la resolució: Finalització per acord de mediació Resum: Les parts han assolit un acord en relació amb l’accés a la informació sol·licitada, a satisfacció de la persona reclamant. La GAIP no aprecia elements contraris a l’ordenament jurídic en aquest acord, i de conformitat l’article 42.5, posa fi al procediment de mediació. Paraules clau: Generalitat. Subvencions. Renda garantida de ciutadania. Reclamació contra manca de lliurament. Mediació. Acord. Vocal mediador: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 8 de setembre de 2018 entra a la GAIP la Reclamació 334/2018, presentada contra el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies (DTASF) de la Generalitat de Catalunya, en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 4 d’agost de 2018 la persona reclamant formula la següent sol·licitud d’informació pública al DTASF: “us agrairé em doneu resposta a les següents preguntes: Primera: Quantitat de titulars de la RGC a data finals de agost 2017, setembre 2017, octubre 2017, novembre 2017, desembre 2017, gener 2018, febrer 2018, març 2018, abril 2018, maig 2018, juny 2018 i juliol 2018. Segona: Quantitat de titulars de la RGC complementària a data finals de agost 2017, setembre 2017, octubre 2017, novembre 2017, desembre 2017, gener 2018, febrer 2018, març 2018, abril 2018, maig 2018, juny 2018 i juliol 2018. Tercera: Quantitat de recursos de pagament per silenci administratiu han estat presentats des de setembre 2017 a 31 desembre 2017. En el seu defecte des del 15 de setembre al 31 de desembre 2017. Quarta: Quantitat de recursos de pagament per silenci administratiu han estat presentats des del 1 de gener 2018 fins el 14 de febrer 2018. En el seu defecte durant el mes de gener 2018. Cinquena: Quantitat de recursos de pagament per silenci administratiu han estat presentats des del 15 de febrer 2018, al 14 de març 2018. En el seu defecte durant el mes de febrer 2018. Sisena: Quantitat de recursos de pagament per silenci administratiu han estat presentats des del 15 de març 2018 fins data d’avui. En el seu defecte els mesos de març, abril, maig, juny i juliol del 2018. Setena: Quants dels recursos de pagament de silenci administratiu han estat resolt favorablement. Vuitena: Quants recursos han estat interposats contra resolucions no favorables vers la RGC. Quants contra desistiments. Quants contra denegacions. Quants contra extincions. Quants contra suspensions. Quants d’aquests recursos han estat resolts favorablement”. 3. La Resolució de 4 de setembre de 2018 de la Direcció General d’Economia Social, el Tercer Sector, les Cooperatives i l’Autoempresa (DGES) del DTASF estima parcialment la sol·licitud anterior i afirma que subministra mitjançant un annex informació sol·licitada en el format demanat, d’acord amb l’article 36.1 LTAIPBG. 4. La Reclamació presentada el 8 de setembre de 2018 es motiva en els termes següents: “donada la manca de transparència en les tramitacions i resolucions de les sol·licituds de la Renda garantida de ciutadania, així com de les reclamacions per qualsevol tipus de resolució desfavorable, recursos d’alçada i de pagament per silenci administratiu positiu, així com de procediments judicials motivats per les resolucions administratives o la manca de respostes i resolucions”. 5. El 18 de setembre de 2018 la GAIP comunica la Reclamació al DTASF i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. També li demana el nom de la persona que representarà el Departament en el procediment de mediació demanat per la persona reclamant. 6. El 8 d’octubre de 2018 la GAIP rep l’informe del DTASF, que reitera el posicionament que ha mantingut la resolució reclamada. 7. El 22 d’octubre de 2018 té lloc la primera sessió de mediació a la seu de la GAIP, que es desenvolupa segons l’acta que consta a l’expedient, i que finalitza amb l’acord de mediació que consta annex a aquesta Resolució. Fonaments jurídics 1. L’acord en el procediment de mediació L’article 42.5 LTAIPBG estableix que l’acord assolit per les parts en el marc d’un procediment de mediació posa fi al procediment i en cap cas no pot ser contrari a l’ordenament jurídic. Segons es desprèn de l’acta aixecada al finalitzar la sessió de mediació celebrada, degudament signada pels assistents, les parts han assolit un acord, que consta annex a aquesta Resolució, a satisfacció de la persona reclamant. Amb la informació de què disposa la GAIP, no s’aprecia que aquest Acord contingui elements contraris a l’ordenament jurídic per la qual cosa correspon posar fi al procediment de reclamació. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 30 d’octubre de 2018, resol per unanimitat: 1. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 334/2018, en haver-se assolit acord de les parts en relació amb l’accés a la informació sol·licitada, en el marc de la mediació. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 30 d’octubre de 2018 Elisabet Samarra Gallego Presidenta Els terminis establerts en aquesta Resolució per lliurar la informació s’han de comptar en dies hàbils (descomptant festius i dissabtes) i comencen a partir de l’endemà de la recepció de la seva notificació per l’Administració reclamada. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. ACORD DE MEDIACIÓ del 22 d’octubre de 2018, relatiu a la Reclamació 334/2018 REUNITS La persona reclamant,  el senyor [...]; En representació del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies,  la senyora [...], Cap de l’Òrgan Tècnic de la Renda Garantida, la senyora [...], subdirectora general de Treball en la Diversitat i la senyora [...], lletrada de l’Assessoria jurídica del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies ACORDEN Primer. Administració obligada i informació lliurada En el transcurs de la sessió de mediació el Departament de Treball, Afers socials i Famílies ha lliurat la informació objecte de la reclamació, consistent en l’annex a la resolució del Departament de Treball, Afers socials i Famílies de la sol·licitud d’accés a informació pública 2194. Segon. Termini i format de lliurament de la informació La informació s’ha facilitat al reclamant mitjançant còpia de l’annex en paper en el mateix acte de mediació. La part reclamant, mitjançant aquest acord de mediació es dona per satisfeta de la seva reclamació en relació amb l’accés a la informació pública sol·licitada, sens perjudici de les actuacions i accions ulteriors que li puguin correspondre. El present Acord de mediació es regeix per la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i segueix el previst pel Manual de mediació de la GAIP, els aspectes més destacats del qual són recollits per les adjuntes “Característiques bàsiques del procediment de mediació per a l’accés a la informació pública”. Tots aquests documents són coneguts per les parts i mereixen la seva conformitat. L’acord es presentarà al Ple de la GAIP, a fi que aquesta en tingui coneixement, dicti la resolució que posa fi al procediment de reclamació, ordeni la seva execució i la seva publicació al web de la GAIP. La persona reclamant: Hi consten la firma En representació del DTASF: Hi consten la firma