Inadmisión de reclamación por falta de solicitud formal de licencias de obras al Ayuntamiento de la Coma i la Pedra

Resolució 374/2023, de 10 de maig Número d’expedient de la Reclamació: 333/2023 Administració reclamada: Ajuntament de la Coma i la Pedra Informació reclamada: Llicències d’obres o pròrrogues i termini per a executar les obres des de l’any 2013. Sentit de la r esolució: Inadmissió. Resum: La Reclamació ha de ser inadmesa perquè no es pot acreditar l’existència d’una resolució de l’Ajuntament de la Coma i la Pedra que pugui ser objecte de la Reclamació. No s’ha aportat cap resolució expressa, ni cap sol·licitud d’informació que pugui acreditar haver estat presentada a l’Ajuntament, i menys encara haver-ho estat en una data determinada, i així poder acreditar l’existència d’una resolució presumpta. El correu electrònic pot ser un mitjà vàlid de comunicació, però no pot acreditar ni la identitat dels comunicants, si no se la reconeixen, ni la presentació de sol·licituds que no siguin expressament rebudes pel destinatari, cosa que no sembla haver fet l’ajuntament reclamat. Paraules clau: Ajuntament. Correus electrònics. Llicències d’obres. Ponent: Mercè Aymerich Boltà Antecedents 1. L’11 d’abril de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 333/2023, presentada per una persona interessada contra l’Ajuntament de La Coma i la Pedra, en relació a llicències d’obres concedides o pròrrogues de les mateixes i el termini per executar-les des de l’any 2013 al sector III de la urbanització de Port del Comte. En aquesta reclamació aporta còpia de la petició d’accés a la informació pública realitzada a través del correu corporatiu de l’Ajuntament [email protected] en data 20 de febrer de 2023. El reclamant, en el mateix correu electrònic adreçat a l’Ajuntament com en la reclamació formulada a la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública manifesta que ha formulat la petició d’informació per aquest mitjà perquè no ha localitzat al “web del portal de transparència de les Administracions de Catalunya Inici. Transparència Catalunya. (transparenciacatalunya.cat) i l'Ajuntament de La Coma i La Pedra no disposa d'enllaç per a fer aquesta petició. Així mateix, he buscat aquesta informació al Web de l'Ajuntament i no està disponible”. És per aquest motiu no se li ha fet cap requeriment d’ esmena a la persona reclamant. Que s’ha verificat l’existència a la seu electrònica de l’Ajuntament de la Coma i la Pedra existeix l’opció de formalitzar una sol·licitud de dret d’accés a la informació pública seguint els requisits establerts a: https://seu-e.cat/ca/web/lacomailapedra/tramits-i-gestions/- /tramits/tramit/14115162?p_auth=imLKVMY3 2. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 de LTAPIBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 del RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. L’article 31 del RGAIP estableix que “les reclamacions s'interposen per mitjà d'un formulari electrònic senzill i fàcilment accessible, amb l'ús de signatura electrònica o qualsevol altre mitjà d'identificació que s'estableixi per reglament, a través de la seu electrònica de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, en què s'indica: a) La identitat de la persona reclamant i una adreça de contacte, preferentment electrònica, que serveixi per a les comunicacions entre la Comissió i la persona reclamant. b) La resolució objecte de reclamació o l'incompliment material del dret d'accés si aquest ha estat reconegut expressament o de manera presumpta. c) La raó de la reclamació. d) Si escau, la sol·licitud de mediació”. L’article 33.2 de l’esmentat reglament, estableix que es poden inadmetre les reclamacions que no compleixen amb els requisits establerts en l’article 31. La Reclamació ha de ser inadmesa perquè la persona reclamant no acredita haver registrat una sol·licitud d’informació prèvia que compleixi amb els requisits formals exigits per la LTAIPBG no s’acredita cap sol·licitud d’informació que pugui acreditar haver estat presentada a l’ajuntament tal i com estableix l’article 26.1.a de la norma esmentada. El correu electrònic no és un mitjà vàlid per a presentar sol·licituds d’accés a la informació pública davant els subjectes obligats per la normativa de transparència. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 10 de maig de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 333/2023 per les raons abans esmentades i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la G AIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució , d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.