Solicitud de información sobre trabajos de desbroce en el camino del Pla de Trullàs y derivación de la solicitud al organismo competente

Resolució 483/2021, de 28 de maig Número d’expedient de la Reclamació: 330/2021 Administració reclamada: Ajuntament de Monistrol de Calders Informació reclamada: Informe sobre l’actuació de desbrossament en feixes i barraques de vinya al llarg del camí del Pla de Trullàs. Sentit de la resolució: Pèrdua parcial i estimació parcial Resum: Des del punt de vista formal, i d’acord amb els articles 18 en relació amb el 2.b LTAIPBG, cal dir que el dret d’accés a la informació no obliga a l’Administració a elaborar un informe descriptiu de l’actuació, com demana la persona reclamant en l’aportació de l’esmena, sinó a proporcionar la informació sol·licitada de què disposi, de manera que si disposa de còpia de factures que puguin acreditar el cost i l’empresa que ha realitzat els treballs, de l’ordre de servei o contracte que pugui acreditar qui va ordenar l’actuació, i si disposa de documentació de la petició i l’autorització dels propietaris, no vindria oblidada a elaborar un informe ad hoc i la sol·licitud estaria adequadament satisfeta aportant còpia d’aquesta documentació preexistent, i si no en disposa, només esdevé obligada pel dret d’accés a la informació pública a fer-ho constar. Tanmateix, la manifestació de no ser l’autora de l’actuació no allibera a l’Ajuntament de tota obligació en relació amb el dret d’accés a la informació, si coneix quina administració pot disposar-ne. Així ho estableix l’article 30.2 LTAIPBG i l’article 57 del Decret 8/2021, de 9 de febrer, sobre la transparència i l’accés a la informació pública. D’acord amb l’exposat, cal declarar perdut parcialment l’objecte de la reclamació amb la informació aportada en el marc d’aquest procediment en relació amb l’administració que va ordenar l’actuació, i finalitzar-lo parcialment per aquesta causa. Pel que fa a la informació sobre els costos, l’execució i els permisos dels particulars afectats, vist que l’Ajuntament no en disposa però coneix l’Administració actuant que pot tenir-la, s’estima la reclamació i s’ordena la retroacció del procediment perquè l’Ajuntament derivi la sol·licitud a l’Administració que disposa de la informació. En aquest sentit, s’adverteix que el règim especial d’accés aplicable a les sol·licituds de persones regidores en relació amb la informació de la seva corporació, indicat al fonament jurídic primer, no serà aplicable al procediment quan la sol·licitud es derivi a l’administració comarcal -tret que també en sigui membre-, resultant aplicable aleshores el règim general de l’LTAIPBG. Paraules clau: Ajuntament. Electe local. Informes. Reclamació contra silenci. Derivació. Retroacció del procediment. Lliurament parcial extemporani. Pèrdua parcial. Deure de diligència de la persona reclamant. Ponent: Elisabet Samarra Gallego Antecedents 1. El 19 d’abril de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 330/2021 presentada per un electe local contra l’Ajuntament de Monistrol de Calders , en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 14 d’abril de 2021 la persona reclamant presenta una instància en la qual exposa: “que en data 12/03/2021 vàrem entrar una instància demanant un informe sobre l’actuació de desbrossament en feixes i barraques de vinya al llarg del camí del Pla de Trullàs, demanant qui va ordenar fer-ho, la data d’actuació, qui ho va dur a terme, el cost de la mateixa, i la sol·licitud i acceptació dels propietaris dels terrenys on es va actuar”. I sol·licita: “d’acord a la llei catalana, havent transcorregut el termini legal necessari, considerem que el silenci obtingut atorga caràcter positiu de la vostra sol·licitud. És per això que demanem ens sigui atorgat de forma immediata l’esmentat informe”. 3. La Reclamació presentada el 19 d’abril indica que “Com a regidors a l'oposició, en data 12/03/2021 el nostre grup (Junts x Monistrol de Calders)va presentar una instància (Anotació 475) sol·licitant un informe sobre l'actuació de desbrossament en feixes i barraques de vinya al llarg del camí del Pla de T rullàs, en la que s'exposi quina entitat va ordenar de fer aquesta actuació, la data de la mateixa, quina empresa ho va dur a terme, el cost de l'actuació i, sobretot, la sol·licitud i acceptació dels propietaris dels terrenys on es va dur a terme aquesta actuació”. Fa constar que ha transcorregut el temps per entendre estimada la sol·licitud, d’acord amb la llei, i reclama el lliurament immediat de l’informe 4. El 20 d’abril de 2021 la GAIP demana a la persona reclamant que esmeni les reclamacions 326/2021, 327/2021, 328/2021, 329/2021, 330/2021 i 331/2021 com a requisit previ per la seva admissió a tràmit. Concretament li demana que aporti una còpia de les sol·licituds d’informació registrades que són objecte de cadascuna de les reclamacions presentades davant de l’Ajuntament. Així mateix, com a millora de les reclamacions esmentades li demana que informi a la Comissió sobre si l’objecte de les diferents sol·licituds és l’accés a informes preexistents o bé, demana l’emissió d’aquests informes. 5. El 29 d’abril de 2021 la persona reclamant esmena les reclamacions 326/2021, 327/2021, 328/2021, 329/2021, 330/2021 i 331/2021. En relació amb la Reclamació 330/2021 assenyala que “desconeixem si hi ha documentació preexistent en aquest cas. Donada l’actuació pública duta a terme en terrenys privats, creiem que hauria d’haver-hi, com a mínim, un informe descriptiu de la tasca a realitzar, així com les autoritzacions dels propietaris privats aprovant aquesta actuació en les seves propietats on es va actuar. I això és el que demanem que se'ns faci arribar. En cas de no existir ens trobaríem, de nou, davant negligències municipals”. Així mateix, aporta la instància presentada davant de l’Ajuntament el dia 12 de març de 2021 en la qual exposa: “Que s’han fet actuacions de desbrossament en diferents feixes i barraques de Vinya al llarg de tot el camí del Pla de trullàs, coincidint amb la ruta de la Pedra Seca” i sol·licita: “Ens aporti informe de qui va ordenar fer-ho, de la data aproximada de l’actuació, de la persona o empresa que va fer la feina, el cost de la mateixa (factures) i la seva sol·licitud i acceptació dels permisos dels propietaris dels terrenys on es va actuar”. 6. El 4 de maig de 2021 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 7. El 4 de maig de 2021 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Monistrol de Calders i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 8. El 20 de maig de 2021 l’Ajuntament de Monistrol de Calders notifica a la Comissió l’informe jurídic i expedient sol·licitats. A l’informe jurídic assenyala en relació amb la Reclamació 330/2021 el següent: “La reclamació de referència versa sobre l’actuació de desbrossament en feixes i barraques de vinya al llarg del camí del Pla de Trullàs, i en data 12/03/2021 es va presentar una primera instància, anotació d’entrada 475, i una segona en data 14/04/2021, anotació d’entrada 688, aquesta darrera instancia es va contestar per l’Alcaldia mitjançant carta de data 3/05/2021, anotació de sortida 243 de data 3/05/2021, tot dient, i cito textualment : “...em plau contestar -vos que va ser una actuació del Consell Comarcal de manteniment del recorregut de la pedra seca. Es pot demanar a la Sra. [...] tota la informació”. Per això al tractar-se d’una actuació que va realitzar el Consell Comarcal i/o el Consorci del Moianès, són aquests organismes qui poden donar resposta a les qüestions formulades”. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast generals del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. La reclamació es presenta per part d’una persona regidora del mateix Ajuntament. Aquesta condició d’electe local de la persona reclamant no és obstacle per a l’admissió a tràmit d’aquesta Reclamació, tal i com la GAIP ve assenyalant en nombroses Resolucions -la primera de les quals la que va resoldre la Reclamació 3/2016- i com ha confirmat el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (TSJC) en la seva sentència 1074/2019, desestimatòria del recurs ordinari 334/2016, que precisament atacava la competència de la GAIP per atendre reclamacions d’electes locals i negava l’admissibilitat de què els electes locals poguessin emprar per a la defensa del seu dret d’accés la via de reclamació prevista a l’LTAIPBG. El TSJC, en la Sentència 1074/2019, confirma la competència de la GAIP per atendre reclamacions dels electes locals i valida que els electes locals puguin emprar la via de reclamació de l’LTAIPBG, remetent-se als propis arguments i fonaments jurídics exposats per la GAIP en les resolucions recorregudes, que es concreten en què tot i que la normativa de règim local (article 164 del Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, TRLMRLC, aprovat pel Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que cal recordar que és anterior l’LTAIPBG) remet per a la seva garantia a la jurisdicció contenciosa administrativa, el cert és que l’aplicació supletòria de la normativa de transparència expressament establerta a la disposició addicional primera, apartat 2, de l’LTAIPBG permet i legitima la intervenció d’aquesta Comissió en garantia del dret d’accés de les persones regidores, si aquestes voluntàriament opten per demanar la seva empara, sens perjudici del seu dret a obtenir la tutela de la jurisdicció contenciosa administrativa. I, de fet, no tindria cap sentit que es negués aquesta via de reclamació gratuïta i voluntària als electes locals perquè no tindria cap sentit que en l’exercici d’un dret fonamental com és el de l’article 23 CE, tinguessin menors garanties que la resta de ciutadans quan volen accedir a informació pública. A aquests arguments, la Sentència 1074/2019 afegeix les consideracions següents: “1a: Les Resolucions GAIP van indicar -amb un sentit comú aclaparador- que aquells que representen la ciutadania a les institucions públiques, no poden gaudir d'un dret d'accés a la documentació pública, d'abast i qualitat inferior que quan aquest mateix dret l'exerciten llurs representats individualment considerats. La disposició addicional primera, punt 2, de la Llei 19/2014, estableix que l'accés a la informació pública en les matèries que tenen establert un règim d'accés especial es regularà per llur normativa específica i, amb caràcter supletori, per aquesta Llei. Això vol dir que en l'àmbit local, les previsions que regulen l'accés dels electes a la documentació corporativa (art. 77 de la Llei bàsica de règim local; art. 164 del text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya; i art. 14, 15 i 16 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat mitjançant RD 2568/1986, de 28 de novembre), s'han de veure completades per les previsions de la Llei 19/2014. Amb molta més raó si tenim present: -Que la Llei 19/2014 té la condició de norma reguladora dels drets, les obligacions i les garanties essencials en les matèries que regula, que són aplicables amb caràcter general a l'actuació i els funcionament de l'Administració (punt 1 de la Disposició final primera) i -Que, alhora, les lleis sectorials (les de règim local en serien un cas) s'han d'interpretar d'acord amb el que estableix la Llei 19/2014 i, pel cas d'establir excepcions respecte al règim general, “aquestes han d'ésser explícites i respondre a una causa que les justifiqui” (punt 2 de la disposició final primera). D’acord amb això, la GAIP admet les reclamacions presentades a l’empara de l’LTAIPBG per una persona electe local, per bé que, de conformitat amb la disposició addicional primera, apartat 2, de l’LTAIPBG, aplicarà el dret material derivat de la legislació de règim local (art. 164 TRLMRLC) en tot allò que s’hi reguli amb caràcter especial (terminis, límits, silenci), i supletòriament l’LTAIPBG, en allò que no hi és previst (procediment general de garantia del dret d’accés per la via de la reclamació davant la GAIP). L’article 164.1 TRLMRLC disposa que “tots els membres de les corporacions locals tenen dret a obtenir de l'alcalde o alcaldessa o del president o presidenta, o de la comissió de govern, tots els antecedents, les dades o les informacions que són en poder dels serveis de la corporació i són necessaris per al desenvolupament de llur funció.”, amb l’obligació de respectar-ne la confidencialitat si el fet de publicar-ho pot perjudicar els interessos de l'ens local o de tercers” (article 164.6 TRLMRLC). El règim d’accés dels electes locals abasta, d’una banda, el dret a obtenir la documentació íntegra de tots els assumptes inclosos en l'ordre del dia de les sessions dels òrgans col·legiats, des del mateix moment de la convocatòria, que l’Ajuntament té l’obligació de proporcionar-los sense necessitat de petició prèvia (article 164.4 TRLMRLC); d’altra banda, els electes locals poden sol·licitar qualsevol altra informació de la corporació, i només es podrà desestimar per resolució motivada, dins dels quatre dies següents a formalitzar la sol·licitud, si el coneixement o la difusió de la informació pugui vulnerar el dret constitucional a l'honor, la intimitat personal o familiar o a la pròpia imatge o si es tracta de matèries afectades per la legislació general sobre secrets oficials o per secret sumarial (article 164.3 TRLMRLC). L’aplicació supletòria de l’LTAIPBG justifica que es tinguin en compte en l’aplicació d’aquests límits els principis i criteris establerts als apartats 2 i 3 del l’article 20 LTAIPBG: “2. Les limitacions legals al dret d’accés a la informació pública han d’ésser aplicades d’acord amb llur finalitat, tenint en compte les circumstàncies de cada cas concret, s’han d’interpretar sempre restrictivament en benefici d’aquest dret i no es poden ampliar per analogia. 3. Per a aplicar límits al dret d’accés a la informació pública, l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. En la motivació cal explicitar el límit que s’aplica i raonar degudament les causes que en fonamenten l’aplicació”. A més, els límits legals al dret d’accés a la informació pública no són d’aplicació automàtica i absoluta, de manera que l’article 22 LTAIPBG requereix que siguin aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat: “Els límits aplicats al dret d’accés a la informació pública han d’ésser proporcionals a l’objecte i la finalitat de protecció. L’aplicació d’aquests límits ha d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Els límits del dret d’accés a la informació pública són temporals si així ho estableix la llei que els regula, i es mantenen mentre perduren les raons que en justifiquen l’aplicació”. La reclamació reuneix els requisits establerts als articles 42.1 LTAIPBG i 30, 31, 32 i 33 RGAIP i, per tant, és admissible a tràmit. 2. Objecte de la reclamació La sol·licitud de 12 de març de 2021 demana un informe sobre unes actuacions de desbrossament (qui la va ordenar, qui la va executar, el cost) i la sol·licitud i acceptació de l’actuació per part dels propietaris dels terrenys. L’escrit del 14 d’abril reitera la petició d’aquest informe, que considera estimat per silenci, i la reclamació es reitera en els mateixos termes. Des del punt de vista formal, i d’acord amb els articles 18 en relació amb el 2. b LTAIPBG, cal dir que el dret d’accés a la informació no obliga a l’Administració a elaborar un informe descriptiu de l’actuació, com demana la persona reclamant en l’aportació de l’esmena, sinó a proporcionar la informació sol·licitada de què disposi, de manera que si disposa de còpia de factures que puguin acreditar el cost i l’empresa que ha realitzat els treballs, de l’ordre de servei o contracte que pugui acreditar qui va ordenar l’actuació, i si disposa de documentació de la petició i l’autorització dels propietaris, no vindria obligada a elaborar un informe ad hoc i la sol·licitud estaria adequadament satisfeta aportant còpia d’aquesta documentació preexistent, i si no en disposa, només esdevé obligada pel dret d’accés a la informació pública a fer-ho constar. D’altra banda, l’informe de l’Ajuntament fa constar que aquestes sol·licituds haurien estat respostes el 3 de maig, indicant a la persona reclamant que “va ser una actuació del Consell Comarcal de manteniment del recorregut de la pedra seca. Es pot demanar a la Sra. XXXX tota la informació”, resposta de la què la persona reclamant no n’ha informat a la GAIP, com havia estat expressament requerit de fer. L’informe municipal, en la línia de la resposta donada, assenyala que “l’actuació la va realitzar el Consell Comarcal i/o el Consorci del Moianès, són aquests organismes qui poden donar resposta a les qüestions formulades”. Aquesta resposta satisfaria el primer dels punts demanats, ja que aclariria qui és l’Administració que va ordenar l’actuació de desbrossament, i informaria igualment de què l’Ajuntament no disposa d’informació sobre el cost i l’execució, ni sobre els permisos dels particulars afectats, i per tant, en relació amb aquesta part, la reclamació ha perdut el seu objecte amb la informació aportada en el marc d’aquest procediment. Tanmateix, la manifestació de no ser l’autora de l’actuació no allibera a l’Ajuntament de tota obligació en relació amb el dret d’accés a la informació si coneix quina administració pot disposar-ne. Així ho estableix l’article 30.2 LTAIPBG i l’article 57 del Decret 8/2021, de 9 de febrer, sobre la transparència i l’accés a la informació pública, que fa el següent desplegament d’aquell precepte: “2. Als efectes dels articles 27.3 i 30.2 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, en els casos en els quals la sol·licitud d'accés a la informació s'adreci a una administració pública diferent a l'administració pública competent per resoldre, que és la que disposa de la informació, la primera, a través de la unitat d'informació, ha de derivar la sol·licitud a l'administració pública competent en el termini de quinze dies hàbils a comptar des de la data en què la sol·licitud hagi entrat en el registre electrònic de l'administració pública a la qual fou adreçada la sol·licitud. 3. La unitat d'informació que hagi rebut i derivat la sol·licitud ha de declarar-se incompetent per resoldre i ha de comunicar a la persona sol·licitant el tràmit de la derivació de la sol·licitud en el termini dels cinc dies hàbils següents a la tramesa de la derivació a l'administració pública competent, amb indicació de l'administració pública a la qual s'ha derivat la sol·licitud. La persona sol·licitant no haurà de presentar en cap cas una nova sol·licitud adreçada a l'administració pública competent per resoldre. En aquest supòsit, el termini per resoldre la sol·licitud s'inicia des de la data en la qual la sol·licitud tingui entrada en el registre electrònic de l'administració pública competent per resoldre. 4. En els casos en els quals la sol·licitud d'accés a la informació s'adreci a una administració pública que disposa només d'una part de la informació sol·licitada, la unitat d'informació d'aquesta administració pública ha de tramitar-la en relació amb aquesta part d'informació. Pel que fa a la resta d'informació sol·licitada, la unitat d'informació de l'administració pública que rep la sol·licitud ha de derivar-la a l'altra o altres administracions públiques competents, d'acord amb i amb els efectes previstos als apartats segon i tercer anteriors. ” D’acord amb l’exposat, cal declarar perdut parcialment l’objecte de la reclamació amb la informació aportada en el marc d’aquest procediment en relació amb l’administració que va ordenar l’actuació, i finalitzar-lo parcialment per aquesta causa. Pel que fa a la informació sobre els costos, l’execució i els permisos dels particulars afectats, vist que l’Ajuntament no en disposa però coneix l’Administració actuant que pot tenir -la, s’estima la reclamació i s’ordena la retroacció del procediment perquè l’Ajuntament derivi la sol·licitud a l’Administració que disposa de la informació. En aquest sentit, s’adverteix que el règim especial d’accés aplicable a les sol·licituds de persones regidores en relació amb la informació de la seva corporació, indicat al fonament jurídic primer, no serà aplicable al procediment quan la sol·licitud es derivi a l’administració comarcal -tret que també en sigui membre-, resultant aplicable aleshores el règim general de l’LTAIPBG. 3. Seguiment de l’execució L’article 43.5 LTAIPBG estableix que “l’Administració ha de comunicar a la Comissió les actuacions fetes per a executar els acords de mediació i per a donar compliment a les resolucions dictades per la Comissió”. Sobre la base d’aquestes comunicacions i de les efectuades per les persones interessades, la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d’acord amb el que preveuen els articles 48 i 49 RGAIP i l’apartat 30 del seu Manual de reclamació, i pot adoptar les mesures que s’hi preveuen en cas d’incompliment. L’article 43 LTAIPBG estableix que si l’Administració incompleix el termini establert pels acords de mediació o per les resolucions de la GAIP per lliurar la informació reclamada, les persones interessades ho poden comunicar a la Comissió perquè aquesta en requereixi el compliment; la desatenció d’aquest requeriment, vista la remissió expressa feta a aquest precepte per l’article 77.2.b LTAIPBG, ha de ser qualificada d’infracció molt greu amb relació al dret d’accés a la informació pública (que pot ser sancionada de conformitat amb els articles 81 i 82 LTAIPBG). L’article 49.2 RGAIP preveu que, als efectes anteriors, la Comissió pot posar aquests fets en coneixement dels òrgans competents per ordenar la incoació del procediment sancionador corresponent a què fa referència l’article 86 LTAIPBG. Així mateix, l’article 25.2.k RGAIP preveu la publicació en el web de la Comissió dels casos que els seus requeriments han estat desatesos pels subjectes obligats. 4. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 28 de maig de 2021, resol per unanimitat: 1. Declarar perdut parcialment l’objecte de la reclamació en relació amb la identificació de l’Administració que va ordenar l’actuació de desbrossament, aportada en el marc d’aquest procediment. 2. Retrotreure el procediment i ordenar a l’Ajuntament que, dins del termini de quinze dies, derivi la sol·licitud en relació amb el cost, execució i permisos dels particulars, a l’Administració que disposi de la informació, perquè la respongui, i que n’informi a la persona reclamant quan l’hagi realitzada. 3. Requerir a l’Ajuntament de Monistrol de Calders a informar la GAIP, dins del termini de quinze dies, de l’òrgan o la persona responsable del compliment d’aquesta Resolució, així com de les actuacions dutes a terme per complir-la. 4. Convidar a la persona reclamant que informi a la GAIP de qualsevol incidència que es produeixi amb motiu del compliment d’aquesta Resolució. 5. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 330/2021 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Els terminis establerts en aquesta Resolució per lliurar la informació s’han de comptar en dies hàbils (descomptant festius i dissabtes) i si no s’especifica una altra cosa comencen a partir de l’endemà de la recepció de la seva notificació per l’Administració reclamada. L’Administració obligada pot sol·licitar a la GAIP l’ampliació del termini atorgat per fer efectiu el lliurament de la informació Aquesta sol·licitud només pot ser admesa a consideració si és notificada a la GAIP abans que fineixi el termini fixat a la Resolució, i s’ha de fonamentar en circumstàncies que no hagin pogut ser tingudes en compte per la Comissió abans de dictar la seva Resolució. La GAIP únicament atorgarà l’ampliació sol·licitada, després d’informar-ne a la persona reclamant, si l’Administració obligada ha justificat de forma precisa i consistent la seva necessitat. Si l’Administració obligada no lliura la informació dins del termini establert per aquesta Resolució, la persona reclamant pot posar-ho en coneixement de la GAIP, preferentment per correu electrònic adreçat a [email protected], per tal que la Comissió en requereixi el compliment. Mentre no s’acompleixi plenament la Resolució, la Comissió difondrà al seu web www.gaip.cat l’incompliment de l’Administració obligada, d’acord amb l’article 25.2.k RGAIP. Si l’Administració desatén el requeriment d’execució que li adreci la GAIP, la Comissió posarà els fets en coneixement de l’òrgan competent, d’acord amb allò previst per l’article 86 LTAIPBG, i li sol·licitarà la incoació d’un procediment sancionador per infracció molt greu amb relació al dret d’accés a la informació pública, a l’empara de l’article 77.2.b LTAIPBG. Tot això sens perjudici que la persona reclamant pugui, considerant que aquesta Resolució és un acte administratiu declaratiu de drets que vincula l’Administració, requerir-ne la seva execució davant dels Tribunals, a l’empara de l’article 29.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Aquesta acció es pot interposar després que hagin transcorregut tres mesos des que la persona afectada ha reclamat formalment i directament a l’Administració el compliment d’aquesta Resolució. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.