Solicitud de expediente de contratación laboral de un aspirante a la provisión de un puesto en la ASPB y resultado por pérdida de objeto

Resolució 302/2018, de 25 d’octubre Número d’expedient de la Reclamació: 326/2018 Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona. Agència de Salut Pública Informació reclamada: Un expedient de contractació laboral. Sentit de la Resolució: Finalització per pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: L’Administració reclamada ha facilitat la informació sol·licitada a la persona reclamant en el marc d’aquest procediment, fet que constitueix una estimació extemporània de la sol·licitud d’informació de la que deriva la Reclamació, amb la conseqüent pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Entitats públiques. Persona interessada. Personal. Procés de provisió. Expedients administratius. Trasllat a tercers. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 3 de setembre de 2018 entra a la GAIP la Reclamació 326/2018, presentada per una persona que s’identifica com a interessada, contra l’Agència de Salut Pública de Barcelona (ASPB), en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 18 de juny de 2018 la persona reclamant, després de fer referència a la convocatòria 3/2018, de provisió del lloc Cap del Servei de Química del Laboratori de l’ASPB i d’invocar els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC), presenta un recurs d’alçada a la Presidenta de l’ASPB amb el que demana: 2.1. Que no s’accepti la candidatura de l’aspirant xxxx, perquè no tindria la condició de personal estatutari. 2.2. “Vista i còpia de l’expedient de contractació laboral del sr. Xxxx com a tècnic superior”. El recurs d’alçada és argumentat sobre la base de diverses referències normatives i jurisprudencials en matèria de funció pública. 3. La Reclamació presentada el 3 de setembre de 2018 invoca l’LTAIPBG i el dret reconegut per l’LPAC a les persones interessades a accedir als expedients respectius i conclou que “com a participant en el concurs 3/2018 per a la provisió de cap de Servei de Química de l’ASPB, tinc interès legítim en accedir a la informació de la forma d’accés a la administració de la resta d’aspirants, per tal de poder demostrar que l’altra aspirant ha accedit a la seva categoria laboral fixa sense realitzar proves selectives o d’oposició, la qual cosa, al vulnerar els principis constitucionals, apunta a la nul·litat de ple dret del seu accés com a laboral fixe i per tant la seva candidatura no pot ser admesa”. 4. El 14 de setembre de 2018 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Barcelona i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 5. El 19 de setembre de 2018 l’Ajuntament de Barcelona informa a la GAIP que aquesta Reclamació ha estat traslladada a l’ASPB. 6. El 25 de setembre de 2018 la GAIP trasllada la Reclamació a la tercera persona afectada (la persona contractada laboral de qui la reclamant demana l’expedient), de conformitat amb el previst pels articles 31 LTAIPBG i 34 RGAIP, tot donant-li deu dies per formular les al·legacions que consideri convenients en defensa dels seus drets i interessos. No consten al·legacions formulades dins del termini atorgat. 7. El 16 d’octubre de 2018 la GAIP rep l’informe de l’Agència de Salut Pública, que acredita la compareixença de la persona reclamant per consultar l’expedient sol·licitat, a qui també se li hauria lliurat una còpia. Fonaments jurídics 1. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat la informació sol·licitada a la persona reclamant en el marc d’aquest procediment, fet que constitueix una estimació extemporània de la sol·licitud d’informació de la que deriva la Reclamació, amb la conseqüent pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de més pronunciaments. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 25 d’octubre de 2018, resol per unanimitat: 1. Finalitzar la Reclamació 326/2018 per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 25 d’octubre de 2018 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.