Solicitud de información sobre externalizaciones del Ayuntamiento de Barcelona (2013, 2014 y 2016) y resultado de inadmisión por extemporaneidad

Resolució 278/2017, de 9 d ’agost Número d’expedient de la reclamació: 320/2017 Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona Informació reclamada: Elaboració de document que reculli totes les externalitzacions del 2013, 2014 i 2016 de l’Ajuntament de Barcelona, detallada per sector/districte/entitat, a més del nom del contracte, data d'inici del contracte, data de finalització del contracte, nom de l'empresa, import, i nombre de personal contractat per la tasca. Sentit de la Resolució: Inadmissió. Resum: La persona reclamant va formular la seva reclamació de forma extemporània, quan ja havia vençut el termini per a fer-ho. Paraules clau: Ajuntament. Contractes. Reclamació extemporània. Inadmissió. Ponent: Manuel Ibarz Casadevall Antecedents 1. El 12 de juliol de 2017 va tenir entrada en el registre de la GAIP la reclamació formulada contra l’Ajuntament de Barcelona en sol·licitud d’informació relativa a l’externalització de serveis per part de la Corporació en diverses anualitats. 2. La persona reclamant havia presentat la sol·licitud d’accés a la informació el 7 d’abril de 2017 i, segons la documentació annexa a la reclamació, l’Ajuntament de Barcelona havia resolt la seva petició el 5 de maig de 2017. 3. Davant el dubte que plantejava la data en què li havia estat notificada la resolució dictada per l’Ajuntament, el 24 de juliol de 2017 la GAIP va demanar a la persona reclamant que acredités la data efectiva de la notificació. 4. El 25 de juliol de 2017 la GAIP es va adreçar a l’Ajuntament de Barcelona per tal de notificar-li la presentació de la reclamació i demanant-li que en el termini de deu dies emetés un informe exposant la motivació del seu posicionament, indicant si considerava d’aplicació algun límit a l’accés. Així mateix en el mateix escrit de notificació se li demanava la tramesa de l’expedient intruït. 5. El 31 de juliol de 2017 la persona reclamant va trametre un escrit per confirmar que la data en la qual havia rebut la notificació de la resolució impugnada havia estat el 8 de maig de 2017. En la mateixa resolució es pot constatar que al peu indica clarament els recursos de què pot ser objecte. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP L’article 3.1.a) de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) estableix que els seus preceptes són aplicables a l’Administració de la Generalitat i els ens que integren l’Administració local de Catalunya. L’article 39 estableix que les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació poden ser objecte de reclamació davant la GAIP, a qui encarrega la funció de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública. En la mesura que l’Ajuntament de Barcelona forma part de l’Administració local de Catalunya i que l’entitat reclamant va formular una petició d’accés a la informació, la GAIP és competent per entendre de la reclamació formulada, tant per raó de la matèria com de l’ens contra el qual s’adreça. 2. Termini de resolució Per la mateixa raó que l’article 33 de l’LTAIPBG estableix un termini per a resoldre les sol·licituds d’accés a la informació, l’article 42 estableix el temps que ha de transcórrer per formular una reclamació una vegada que siguin resoltes, bé sigui a partir de la seva notificació o del moment en que ha finit el termini per a resoldre de forma expressa en el supòsit de silencia administratiu regulat en l’article 35. En ambdós casos es tracta de terminis taxats que operen com a requisits d’admissibilitat . En el cas que ens ocupa resulta evident que entre la data de notificació de la resolució contra la qual s’adreça la reclamació i la presentació d’aquesta havia transcorregut en escreix el termini màxim d’un mes que estableix l’article 42 l’LTAIPBG abans esmentat i, per tant, és procedent que sigui inadmesa. D’altra banda, la resolució indica clarament al peu de la mateixa la seva naturalesa impugnable, els òrgans davant els quals es pot impugnar i els terminis per fer-ho. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució: Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de data 9 d’agost de 2017, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació núm. 320/2017. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona,9 d’agost de 2017 Elisabet Samarra Gallego Presidenta Els terminis donats en aquesta Resolució per lliurar la informació s’han de comptar en dies hàbils (descomptant festius i dissabtes) i comencen a partir de l’endemà de la recepció de la seva notificació per l’Administració reclamada. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.