Solicitud de información sobre vertido de residuos y finalización del procedimiento por entrega extemporánea de la documentación

Resolució 490/2024, de 18 d’abril Número d’expedient de la Reclamació: 313/2024 Administració reclamada: Departament Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural. Generalitat de Catalunya Informació reclamada: Informació sobre un abocament de residus. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració ha facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la que deriva la Reclamació i comporta la pèrdua del seu objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Generalitat. Departament Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural. Abocament residus. Estimació extemporània. Reclamació contra silenci. Pèrdua sobrevinguda d’objecte de la Reclamació. Sense límits. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 2 de març de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 313/2024 presentada per una persona contra el Departament d’Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural (Departament d’Acció Climàtica, a partir d’ara) de la Generalitat de Catalunya en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). A la reclamació es diu que no s’ha rebut resposta de l’Administració. El 9 de gener de 2024 la persona reclamant sol·licita al Departament d’Acció Climàtica la informació següent: “El 7 d'agost de 2023 vaig informar d'un abocament de residus a les mines Osor als Agents Rurals. Vaig tenir resposta el 8 d'agost. Demano se m’enviï la informació referent a l'abocament que vaig informar, actes, informes i altra informació”. El 14 de març 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública i li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada; i en la mateixa data la GAIP comunica la reclamació al Departament d’Acció Climàtica i requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la reclamació, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. A aquesta Comissió no li consta a data de la resolució de la recepció de cap informació. El 8 d’abril de 2024 la GAIP rep informe del Departament d’Acció Climàtica, que una vegada exposats els antecedents de les actuacions sobre reclamació conclou lliurar en arxiu adjunt la documentació que consta en l’expedient amb codi de tràmit NPH0QK1VY (ACC_2024_EXP_SIP001SOL2_00008030) i comunica que es subministra la informació sol·licitada al peticionari i també la que ha facilitat el Departament d’Interior, atès que no concorre cap límit. El 10 d’abril de 2024 la GAIP trasllada al reclamant la informació facilitada pel Departament d'Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural, amb la indicació de que si en un termini de 5 dies hàbils no es comunica el contrari, s’entendrà que dona resposta a la sol·licitud d’informació pública, i finalitzarà el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. El 13 d’abril de 2024 la GAIP rep comunicació del reclamant conforme se li ha lliurat la informació sol·licitada. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. La reclamació reuneix els requisits establerts als articles 42.1 LTAIPBG i 30, 31, 32 i 33 RGAIP i, per tant, és admissible a tràmit. 2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que el Departament d’Acció Climàtica ha facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la que deriva la Reclamació i comporta la pèrdua del seu objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 18 d’abril de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 313/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.