Se solicitó al Departamento de Educación de la Generalitat de Catalunya información detallada sobre la gestión de un recurso de alzada y actuaciones escolares. El reclamante alegó que la Administración no facilitó la documentación solicitada. La GAIP resolvió la pérdida sobrevenida del objeto al acreditarse que la Administración entregó toda la información disponible en su poder.
Puntos clave de la argumentación
1
La GAIP carece de potestades de inspección o competencia para fiscalizar la veracidad de la información que las Administraciones declaran poseer en los procedimientos de acceso.
2
El procedimiento de reclamación no faculta al organismo de transparencia a cuestionar la delimitación que una Administración haga, siempre que sea expresa e inequívoca, sobre la información que se encuentra en su poder.
3
Se considera que la entrega de la documentación disponible, junto con la aclaración de los datos inexistentes, constituye una respuesta adecuada que conlleva la pérdida del objeto de la reclamación.
4
La resolución actual rectifica un error material de fecha en los antecedentes de la resolución original, basándose en la facultad de rectificación de errores de hecho prevista en el artículo 109.2 de la Ley 39/2015.
Texto completo
Resolució 580/2023/CE, de 3 d’agost
Número d’expedient de la reclamació: 309/2023
Administració reclamada: Departament d’Educació de la Generalitat de Catalunya
Informació reclamada: Informació relacionada amb la interposició d’un recurs d’alçada, contra
les actuacions d’un centre escolar.
Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda d’objecte de la reclamació
Resum: S’ha produït un error de fet en la Resolució 580/2023, de 29 de juny, de pèrdua
sobrevinguda d’objecte de la Reclamació 309/2023, que es corregeix a l’empara de la facultat
de les administracions públiques de rectificar en qualsevol moment, d’ofici o a instància dels
interessats, els errors materials, de fet o aritmètics existents en els seus actes, d’acord amb el
que preveu l’article 109 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú
de les administracions públiques.
Paraules clau: Generalitat. Departament d’Educació. Menors. Pèrdua sobrevinguda d’objecte
de la Reclamació. Reclamació contra manca de lliurament.
Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis
Antecedents
El Ple de la GAIP de 6 de juliol de 2023 va aprovar la Resolució 580/2023 de pèrdua
sobrevinguda d’objecte de la Reclamació 309/2023. Un cop notificada la Resolució, la
persona reclamant posa de manifest a la GAIP un error material en l’antecedent 8 de la
mateixa. El reclamant fa constar que amb data 7 de juny de 2023, i no el 7 de maig de
2023, la GAIP trasllada l’informe del Departament d’Educació a la part reclamant.
Fonament jurídic
L’article 109.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú (LCAP),
estableix que les administracions públiques poden rectificar en qualsevol moment, d’ofici o a
instàncies de les persones interessades, els errors materials, de fet o aritmètics que hi ha als
seus actes. L’antecedent posa de manifest un error material contingut en la Resolució 580/2023
que ha de ser esmenat en el sentit de substituir a l’antecedent 8 la data de tramesa de l’informe
del Departament d’Educació a la part reclamant que es va produir el 7 de juny i no el 7 de maig
de 2023.
Resolució
Sobre la base de l’antecedent i fonament jurídic exposat, el Ple de la GAIP, en la sessió de 3
d’agost de 2023, resol per unanimitat:
1. Rectificar el paràgraf de l’antecedent 8 de la Resolució 580/2023, de 6 de juliol que
quedarà redactat en els termes següents:
“En data 7 de juny de 2023 la GAIP trasllada l’informe del Departament d’Educació a la
part reclamant, concedint-li un termini de 5 dies per a efectuar al·legacions, passat el qual
la Comissió podrà finalitzar el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la
reclamació.”
2. Notificar aquesta correcció a les parts i publicar al web de la GAIP el text sencer corregit
de la Resolució 580/2023, de 6 de juliol, que consta annex a la present Resolució.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Resolució 580/2023, de 6 de juliol
Número d’expedient de la Reclamació: 309/2023
Administració reclamada: Departament d’Educació de la Generalitat de Catalunya
Informació reclamada: Informació relacionada amb la interposició d’un recurs d’alçada, contra
les actuacions d’un centre escolar.
Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda d’objecte de la reclamació
Resum: En els termes establerts per la normativa d’aplicació, la GAIP vetlla per les garanties
del dret d'accés a la Informació pública mitjançant el procediment de reclamació establert a
l’article 39.1 LTAIPB i desenvolupat al capítol VI RGAIP. Aquest procediment de reclamació
permet revisar l'adequació a la normativa dels pronunciaments sobre l'abast del dret d'accés
exercit en relació amb la informació en poder de l'Administració, o bé vetllar per l'execució
material dels drets ja reconeguts. Per tant, el procediment de Reclamació no habilita a la GAIP
a qüestionar la delimitació que una Administració hagi fet – sempre que sigui de manera
expressa i inequívoca- de quina és la informació que es troba en el seu poder i en relació amb
la qual es pot exercir el dret d'accés a la informació.
En aquest cas, els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat a
la persona reclamant la informació sol·licitada en el marc d’aquest procediment, la qual ha estat
traslladada per la GAIP a la persona reclamant. Aquest fet suposa una resposta adequada a la
sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte
d’aquesta. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat
de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Generalitat. Departament d’Educació. Menors. Pèrdua sobrevinguda d’objecte
de la Reclamació. Reclamació contra manca de lliurament.
Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis
Antecedents
En data 21 de març de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 309/2023, presentada per una
persona interessada contra el Departament d’Educació de la Generalitat de Catalunya, en
relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el
procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de
transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles
36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
El dia 16 de gener de 2023 la persona reclamant sol·licita al Departament d’Educació:
“En quant a l’expedient denuncia (595GJ8LT7-10) :
1.Tota la documentació i gestions fetes pels Serveis Territorials a Barcelona Comarques
relacionades amb la nostra queixa/denuncia de data 02-08-2022 (595GJ8LT7-10 ) on
posàvem en el seu coneixement la irregularitat comesa pel col·legi canviant els noms dels
menors denunciats a l’informe de valoració del protocol. Cal recordar que els Serveis
territorials van tancar la nostra denuncia el 28-08-2022 afirmant que: “Amb relació a les
persones implicades esmentades a l'informe final de valoració de l'escola sobre
l'assetjament, hem demanat aclariment sobre les dades de l'informe a Inspecció.” Per tant
sol·licitem tota la documentació i informació generada de les gestions fetes pels Serveis
Territorials per tal d’aclarir-ne els fets denunciats.
2. En el supòsit que els Serveis Territorials haguessin demanat l’aclariment a la Inspecció
Educativa i aquesta hagués respost directament (sense donar trasllat a l’escola) als Serveis
territorials, sol·licitem accés a totes les comunicacions, requeriments i respostes entre
aquestes (Serveis Territorials-Inspecció).
3. En el supòsit que Els Serveis Territorials haguessin demanat l’aclariment a la Inspecció
Educativa i aquesta, a la vegada hagués requerit a l’escola Sant Gabriel a que aclarís els
fets, sol·licitem accés a totes les comunicacions, requeriments i respostes entre aquestes
(inspecció-col·legi). En el cas d’existir aquesta comunicació, com a mínim hauria d’aclarir:
a. Els motius pels quals l’informe de valoració i per tant el protocol no recull la totalitat de
les nenes denunciades com assetjadores.
b. La justificació del perquè inclouen un nen que no va assetjar mai la nostra filla.
4. En el supòsit que s’hagués produït el punt anterior (3). Sol·licitem accés a totes les
comunicacions, requeriments i respostes entre la Inspecció educativa i els Serveis
Territorials.
5. Una vegada els Serveis Territorials, tal i com es va comprometre, va tenir la informació
necessària per aclarir els fets denunciats per nosaltres (595GJ8LT7-10 ) sol·licitem:
a. Informació sobre si els Serveis Territorials, una vegada aclarides les circumstàncies van
informar la família denunciant dels fets.
b. En el cas d’haver comunicat aquest extrems a la família denunciant que l’acreditin
mitjançant evidència de notificació.
c. En el cas d’haver aclarit les circumstàncies dels fets denunciats per la família i no haver-
los informat, sol·licitem argumentin els motius.
d. Informació del perquè a data d’avui no se’ns ha informat de les explicacions o
aclariments que envolten aquesta irregularitat, tot i que la família ho hem demanat en
diverses ocasions.
6. Qualsevol altre informació que consti a l’expedient de la nostra filla des del maig del
2022.
7. En cas de no existir una resposta que justifiqui aquesta manipulació interessada de
l’informe de valoració, sol·licitem informació sobre les accions que la Generalitat ha pres
amb l’escola i amb el funcionari responsable de respondre a Fiscalia de Menors en base a
una informació manipulada (recordem que el 21/07/21 vam registrar al Carrer Casp un
escrit amb núm. de registre 0202/3353/2021 en el que denunciàvem la col·laboració que hi
havia entre l’escola i l’inspector XXX per a tractar la informació de manera interessada).
En quant a la gestió del Recurs d’alçada:
8. Data en la que l’escola va tramitar el recurs d’alçada a la Inspecció Educativa.
9. Nom de l’inspector que va recepcionar el nostre mail amb el recurs d’alçada el 23/07/21,
i gestions fetes al respecte.
10. Nom de l’inspector que va recepcionar la tramitació del recurs per part de l’escola, i
gestions fetes al respecte.
11. Nom de l’inspector que requereix a l’escola a presentar documentació per a poder
trametre el recurs, i detall de la documentació requerida.
12. Resposta datada i documentació que l’escola envia a requeriment de l’inspector per a
poder trametre el recurs.
13. Gestions, anotacions, valoracions i/o comunicacions que s’esdevinguin de la
documentació enviada per part de l’escola per a poder resoldre el recurs.
14. Nom de l’inspector que finalment resol i/o proposa la desestimació del recurs i detall de
la documentació que argumenta la seva resolució.
15. Comunicacions via mail de l’inspector amb la família i les seves respostes.
16. Qualsevol altra informació i/o comunicació interna que faci referència a la meva filla.”
El dia 1 de març de 2023 la Secretaria General d’Educació estima la sol·licitud anterior. En
concret, es resol:
“Informar-vos que, pel que fa a la vostra queixa amb codi ID: 595GJ8LT7-10, relacionada
amb un correu electrònic previ de data 23/07/2022 que vau adreçar a la inspecció
d’educació, i d’acord amb la resposta donada a través de la bústia de contacte, es va
demanar aclariment sobre les dades de l'informe de valoració a la Inspecció. La Inspecció
va realitzar una visita al centre i va emetre un informe al respecte. Tal com heu estat
informat en anteriors procediments, els informes de la Inspecció són documents interns que
serveixen com a base per elaborar respostes cap a l’exterior. Aquests informes no es
lliuren, llevat que es demanin d’acord amb el procediment establert a la Llei 19/2014, del 29
de desembre o els requereixi un Jutjat o el Síndic de Greuges expressament en el marc
d’un procediment. En aquest cas, la proposta de l’inspector no us va ser comunicada des
dels Serveis Territorials, ja que en aquells moments s’estaven responent altres sol·licituds
d’informació pública i reclamacions pendents que havíeu presentat. Us enviem, adjunta a
aquesta resolució, les comunicacions i l’informe de la inspecció.
En relació amb la informació relacionada amb la interposició del recurs d’alçada, vau
presentar, en data 23/07/2021, recurs d’alçada davant de la directora dels Serveis
Territorials a Barcelona Comarques per reiterar la vostra disconformitat amb la qualificació
AS de la matèria complementària “competència social”, mitjançant correu electrònic, canal
que no és vàlid als efectes de formular un recurs davant de l’Administració, perquè no
incorpora registre d’entrada. Tot i això, l’inspector referent del centre, rep el recurs i elabora
un informe-proposta, en data 6/09/2021, per tal que la Directora dels Serveis Territorials
emeti resolució formal del recurs.
Dins del tràmit ordinari en aquest tipus de recursos, a la vista de l’informe proposta elaborat
per la inspecció d’educació, la directora dels Serveis territorials va emetre Resolució que
inadmet el recurs interposat, atès que no es va presentar formalment reclamació contra la
qualificació final de la matèria complementària “Competència social”, dins del termini
establert per la normativa per a fer-ho, motiu pel qual la direcció del centre no va emetre
cap resolució. La resolució de la directora dels Serveis Territorials es va notificar
electrònicament en data 7 d’octubre de 2021 i consta acceptada el mateix dia a les 19:10.
S’adjunta a aquesta resolució, la documentació de l’expedient complert relatiu al recurs
d’alçada”.
La Reclamació presentada el 5 de març de 2023 indica que ”A pesar de ser estimada
nuestra solicitud en su totalidad, el Departamento de Educación no ha facilitado NINGUNA
de la información detallada en los puntos anteriores. No ha facilitado la fecha en la que el
colegio tramitó el recurso de alzada, ni el nombre de los inspectores que han intervenido, ni
la documentación que se requirió al colegio para poder resolver, ni la documentación en la
que se basa el inspector de centro para hacer su propuesta de resolución. El Departamento
de Educación únicamente ha hecho entrega de su resolución al recurso de alzada que es
justamente lo único que no hemos solicitado ya que esta información está disponible desde
el primer momento en nuestra área privada de eNotum. Esta falta de rigor a la hora de
cumplir sus propias resoluciones, promoviendo la necesaria reclamación por parte de los
ciudadanos supone una muy mala gestión del dinero público”.
El 31 de març de 2023 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona
reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica
que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment
administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment
que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració
reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
En data de 3 d’abril de 2023 la GAIP comunica la Reclamació al Departament d’Educació i
li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti
un informe sobre la Reclamació, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud
d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per
a resoldre la Reclamació.
El dia 26 d’abril de 2023 la GAIP rep un informe de la Secretaria General del Departament
d’Educació que es centra únicament en la informació lliurada en referència al recurs
d’alçada, atès que la persona reclamant es circumscriu a aquesta informació en la seva
reclamació davant de la GAIP, de 21 de març. En concret, s’hi afirma que “es va lliurar amb
la resolució d’estimació de la SAIP tota la documentació d’informació disponible de la
Inspecció Territorial a Barcelona Comarques relacionada amb la interposició del recurs
d’alçada per part de la persona reclamant.
Tot i això, es relaciona punt per punt la informació sol·licitada i la resposta a les qüestions
plantejades per part de la Inspecció d’educació:
8. Data en la que l’escola va tramitar el recurs d’alçada a la Inspecció Educativa. Tal com
la direcció de l’escola havia informat a la persona reclamant, en data 27/07/2021 va enviar
per mitjans electrònics, adreçat a la directora dels Serveis Territorials a Barcelona
Comarques, el document que la persona reclamant havia enviat a la direcció de l’escola.
La inspectora en cap informa que es va donar consideració de recurs d’alçada a l’escrit
que la família va presentar, quan en realitat era només un escrit de queixa. Cal ressaltar
que la família no va presentar reclamació contra les qualificacions davant del centre
educatiu en termini, tal com estableix el procediment i, per tant, el centre no va emetre cap
Resolució.
9. Nom de l’inspector que va recepcionar el nostre mail amb el recurs d’alçada el 23/07/21,
i gestions fetes al respecte.
L’inspector referent del centre, rep el recurs i elabora un informe-proposta, en data
6/09/2021, per tal que la Directora dels Serveis Territorials emeti resolució formal del
recurs. El nom de l’inspector consta a l’informe que es va enviar a la persona reclamant
amb la resolució de la SAIP.
La Inspectora en cap confirma que l’inspector de guàrdia va trametre la gestió a l’inspector
referent del centre educatiu, atès que aquest és el tràmit que correspon.
10. Nom de l’inspector que va recepcionar la tramitació del recurs per part de l’escola, i
gestions fetes al respecte.
Com s’ha informat en els punts anteriors, l’escola va trametre l’escrit presentat per la
persona reclamant en data 27/7/2021 a la directora dels Serveis Territorials, la qual va
iniciar les gestions habituals de demanar un informe a la Inspecció, cosa que l’inspector
referent del centre va elaborar en data 6/9/2021.
11. Nom de l’inspector que requereix a l’escola a presentar documentació per a poder
trametre el recurs, i detall de la documentació requerida.
L'inspector referent del centre demana informació a la direcció del centre quan rep
demanda d'informe de recurs d'alçada. No es disposa de cap documentació, ja que la
informació va ser verbal.
12. Resposta datada i documentació que l’escola envia a requeriment de l’inspector per a
poder trametre el recurs.
La inspecció informa que no es disposa de cap documentació, la informació va ser verbal.
13. Gestions, anotacions, valoracions i/o comunicacions que s’esdevinguin de la
documentació enviada per part de l’escola per a poder resoldre el recurs.
No consta al registre d'inspecció, ni a l'arxiu de l'inspector cap documentació.
14. Nom de l’inspector que finalment resol i/o proposa la desestimació del recurs i detall de
la documentació que argumenta la seva resolució.
El nom de l’inspector consta en l’informe que es va enviar a la persona reclamant.
15. Comunicacions via mail de l’inspector amb la família i les seves respostes.
D’acord amb les indicacions de la inspecció, no consta cap documentació escrita.
La inspectora en cap confirma que, atès que els correus electrònics no tenen valor
administratiu de cara a la tramitació de l’expedient, es van destruir.
16. Qualsevol altra informació i/o comunicació interna que faci referència a la meva filla.
La inspecció territorial a Barcelona Comarques no es disposa de cap documentació”
En data 7 de juny de 2023 la GAIP trasllada l’informe del Departament d’Educació a la part
reclamant, concedint-li un termini de 5 dies per a efectuar al·legacions, passat el qual la
Comissió podrà finalitzar el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la
reclamació.
El dia 7 de juny de 2023, la persona reclamant presenta una Consulta (en format CQS)
interessant l’obtenció de l’expedient i del nom de les persones del Departament que
assistirien a la mediació, la qual és contestada per la GAIP, reiterant la tramesa de
l’expedient.
El dia 9 de juny de 2023 el reclamant torna a efectuar una altra Consulta (CQS), en la qual
exposa que “Amb el present escrit comunico que per segona vegada en aquest expedient
diuen facilitar-me una documentació que finalment no adjunten ni em donin accés. Aquest
no és altre que l'expedient administratiu requerit per la GAIP al Departament d'Educació
que suposadament hauria de ser l'expedient derivat de la meva sol·licitud d'accés a
informació. Una vegada em donin accés podré valorar si aquests extrems són certs.
Donada la circumstància que ha estat la GAIP la causant d'aquesta irregularitat en la
tramitació de la informació relacionada amb l'expedient, entenem perfectament justificat
que la GAIP tingui a bé interrompre el termini de 5 dies per a formular les al·legacions que
cregui oportunes”.
En data 30 de juny de 2023 la GAIP rep una nova Consulta de la persona reclamant (CQS),
formulada el dia 18 de juny, en la qual efectua una sèrie d’al·legacions a l’informe del
Departament d’Educació, del qual finalment palesa tenir-ne coneixement.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast generals del dret d’accés a la informació
pública
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria
d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser
objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la
Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la
informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i
concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que
substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat
reconegut expressament o presumpta. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent
per tramitar i resoldre aquesta Reclamació, ja que deriva d’una sol·licitud d’informació pública.
L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que
es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les
condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix
la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el
seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa
la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”.
Segons l’article 18.1 LTAIPBG, “Les persones tenen el dret d’accedir a la informació pública, a
què fa referència l’article 2.b, a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda”. I l’article 20.1 de la mateixa llei afegeix que “El dret d’accés a la
informació pública es garanteix a totes les persones, d’acord amb el que estableix aquesta llei.
El dret d’accés a la informació pública només pot ésser denegat o restringit per les causes
expressament establertes per les lleis”.
Així mateix, els apartats 2 i 3 de l’article 20 LTAIPBG estableixen els següents requisits i criteris
per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública: “2. Les limitacions
legals al dret d’accés a la informació pública han d’ésser aplicades d’acord amb llur finalitat,
tenint en compte les circumstàncies de cada cas concret, s’han d’interpretar sempre
restrictivament en benefici d’aquest dret i no es poden ampliar per analogia. 3. Per a aplicar
límits al dret d’accés a la informació pública, l’Administració no disposa de potestat discrecional
i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. En la motivació cal explicitar el límit que
s’aplica i raonar degudament les causes que en fonamenten l’aplicació”.
A més, els límits legals al dret d’accés a la informació pública no són d’aplicació automàtica i
absoluta (l’encapçalament de l’article 21 LTAIPBG es refereix expressament a què els límits
enumerats per aquest precepte “poden” dur a la denegació de l’accés sol·licitat), de manera
que l’article 22 de la mateixa Llei requereix que siguin aplicats d’acord amb criteris de
proporcionalitat i temporalitat: “Els límits aplicats al dret d’accés a la informació pública han
d’ésser proporcionals a l’objecte i la finalitat de protecció. L’aplicació d’aquests límits ha
d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès
públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Els límits del dret d’accés a la
informació pública són temporals si així ho estableix la llei que els regula, i es mantenen mentre
perduren les raons que en justifiquen l’aplicació”.
2. Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
En el cas que ens ocupa, el Departament d'Educació ha estimat el dret a la informació
sol·licitada i, posteriorment a través d’un informe emès a requeriment de la GAIP, ha posat de
manifest –expressament i de manera inequívoca- que es subministra tota la informació que
està en el seu poder, a la vegada que s'informa al sol·licitant de la informació de la qual no es
disposa.
En conseqüència, aquesta Comissió entén que la informació sol·licitada ha estat aportada pel
Departament d’Educació de manera explícita, afirmant que constitueix la totalitat de la
informació reclamada de la qual disposa; això és, que es troba en el seu poder. En aquest
sentit, cal recordar que la GAIP no té atribuïda cap potestat d’inspecció, ni cap competència
que li permeti fiscalitzar la informació que les Administracions forneixen a les persones
interessades en els procediments d’accés a la informació pública, d’acord amb allò que
disposen els articles 39 i 41 de la LTAIPB, així com l’article 7 del RGAIP.
En els termes establerts per la normativa d’aplicació, la GAIP vetlla per les garanties del dret
d'accés a la Informació pública mitjançant el procediment de reclamació establert a l’article 39.1
LTAIPB i desenvolupat al capítol VI RGAIP. Aquest procediment de reclamació permet revisar
l'adequació a la normativa del pronunciaments sobre l'abast del dret d'accés exercit en relació
amb la informació en poder de l'Administració, o bé vetllar per l'execució material dels drets ja
reconeguts. Per tant, el procediment de Reclamació no habilita a la GAIP a qüestionar la
delimitació que una Administració hagi fet – sempre que sigui de manera expressa i inequívoca,
com succeeix en el nostre cas- de quina és la informació que es troba en el seu poder i en
relació amb la qual es pot exercir el dret d'accés a la informació.
En conclusió, els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat a la
persona reclamant la informació sol·licitada en el marc d’aquest procediment, la qual ha estat
traslladada per la GAIP a la persona reclamant. Aquest fet suposa una resposta adequada a la
sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua del seu objecte.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap
altra declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 6 de juliol de 2023, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 309/2023 per la pèrdua
sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.