Pérdida de objeto 22/07/2022 · 115 días en resolverse

Solicitud de información sobre facturas, ayudas Covid-19 y proyecto de sostenibilidad turística finalizada por pérdida de objeto

Un concejal solicitó al Ayuntamiento de Ribes de Freser detalles sobre facturas de una modificación de crédito, ayudas Covid-19 y un expediente de sostenibilidad turística. Tras alegar la falta de respuesta y aportar pruebas sobre la existencia del proyecto turístico, la GAIP decide finalizar el procedimiento por pérdida de objeto, ya que el Ayuntamiento facilitó toda la información.

Puntos clave de la argumentación

1 La GAIP es competente para resolver reclamaciones de electos locales mediante la aplicación supletoria de la LTAIPBG a los regímenes especiales de acceso a la información municipal.
2 Los concejales no pueden tener un derecho de acceso a la documentación pública de menor alcance o calidad que el de los ciudadanos individuales.
3 El derecho de acceso de los electos locales se regula principalmente por el artículo 164 del TRLMRLC, completándose supletoriamente con la normativa de transparencia.
4 Las limitaciones al derecho de acceso deben interpretarse restrictivamente, basándose en criterios de proporcionalidad y temporalidad, sin potestad discrecional de la Administración.
5 Se declara la pérdida de objeto de la reclamación cuando la Administración pone la información solicitada a disposición del interesado durante el curso del procedimiento.

Texto completo

Resolució 608/2022, de 22 de juliol Número d’expedient de la Reclamació: 308/2022 Administració reclamada: Ajuntament de Ribes de Freser Informació reclamada: Diversa informació. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda d’objecte Resum: Dels antecedents es desprèn que la informació sol·licitada ha estat estimada i posada a disposició de la persona reclamant, de manera que la reclamació ha perdut el seu objecte. En el cas dels dos primers punts de la sol·licitud (informació de les factures i despeses compromeses de manera detallada de la modificació de crèdit aprovada al darrer plenari ordinari en el seu punt 9 i detall de les ajudes a empreses i particulars per temes Covid19 arran de la segona convocatòria que es va realitzar executades aquest 2021 fins al moment) l’Ajuntament al·lega en el seu informe que ha ofert a la apart reclamant la consulta de la informació sense cap restricció ni límit, i traslladat aquest informe a la reclamant, no fa cap al·legació en contra de la seva veracitat, de manera que cal considerar perdut l’objecte de la reclamació en relació amb aquests dos punts, perquè no es manté cap discrepància jurídica entre les parts relativa al seu accés. Quant al punt 3 (Accés a l’expedient del projecte presentat per l’ajuntament de Ribes de Freser a la convocatòria de Plans de sostenibilitat turística del Ministeri de turisme que es financia amb Fons Europeus”), si bé inicialment va ser declarat com a inexistent, després d’al·legacions i concrecions presentades per la reclamant l’Ajuntament ha convocat una sessió informativa i ha penjat al gestor documental electrònic de la corporació l’expedient, sense que, consultada la persona reclamant, hagi fet cap al·legació en contra de considerar-se’n adequadament satisfeta, motiu pel qual s’ha de considerar igualment perdut l’objecte de la reclamació, i és procedent finalitzar aquest procediment per aquesta causa. Paraules clau: Ajuntament. Electe. Factures. Expedients. Turisme. Ajudes. Covid 19. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Elisabet Samarra Gallego Antecedents 1. El 29 de març de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 308/2022, presentada per un electe local en nom del seu grup polític municipal, contra l’Ajuntament de Ribes de Freser en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 2 de desembre de 2021 l’electe reclamant presenta una instància a l’Ajuntament de Ribes de Freser, en aquests termes: “Donada la representativitat del nostre grup municipal al plenari de l'Ajuntament i exercint els drets de regidor a tenir informació de la gestió municipal i procediments públics de la nostra institució. Sol·licito: 1. Informació de les factures i despeses compromeses de manera detallada de la modificació de crèdit aprovada al darrer plenari ordinari en el seu punt 9. Un cop resultant de la modificació. (s’adjunta captura de pantalla) 2. Detall de les ajudes a empreses i particulars per temes Covid19 arran de la segona convocatòria que es va realitzar executades aquest 2021 fins al moment. 3. Accés a l’expedient del projecte presentat per l’ajuntament de Ribes de Freser a la convocatòria de “Plans de sostenibilitat turística en destins, del Ministeri de turisme que es finança amb Fons Europeus” Sol·licitem explícitament que les respostes a les preguntes realitzades en aquesta instància es realitzin també per escrit, segons els drets i deures que estableixen els articles de normatives vigents que regula l’accés a la informació pública dels ciutadans i regidors (...)”. 3. La Reclamació presentada el 29 de març indica que la “Sol·licitud d’informació d’aquests tres punts ha quedat sense resposta. La sol·licitud es va entrar amb número de registre: E2021003573 presentada amb data 02/12/2021 i hora 15:38:46.” 4. El 31 de març de 2022 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a l’electe reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 5. L’1 d’abril de 2022 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Ribes de Freser i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. Vençut a bastament el termini indicat, no consta a la GAIP la recepció de la documentació requerida a l’Ajuntament. 6. El 20 d’abril de 2022, la GAIP rep l’informe municipal. Concretament argumenten: “2.1. Pel què fa a allò relatiu a la informació del detall de factures compromeses a una modificació de crèdit aprovada per ple, convé precisar tal com queda recollit a la gravació del ple que pot ésser consultada al perfil de Youtube de l’Ajuntament de Ribes de Freser i que forma part indestriable de l’acta certificada del mateix, que l’alcaldessa va autoritzar al regidor a personar-se a les dependències municipals per consultar la documentació relativa al detall de factures sol·licitats; sense que fins a dia d’avui el regidor hagi manifestat cap interès en aquesta consulta. 2.2. En relació al detall de les ajudes COVID19 executades l’any 2021, convé precisar que la competència per l’atorgament de les ajudes COVID19 d’acord amb els acords preceptius adoptats per aquesta corporació, és de la Junta de Govern Local, essent les actes de totes les Juntes de Govern Local a disposició dels regidors per la seva consulta, on s’hi inclou el detall efectiu de cada una de les ajudes concedides, atorgades o denegades. 2.3. En relació a l’accés a un expedient de subvenció de Fons Europeus de Turisme Sostenible, es fa constar que no existeix cap expedient relatiu a l’enunciat formulat pel sol·licitant.” 7. L’11 de maig de 2022 l’electe reclamant, presenta les següents al·legacions a la GAIP: “En relació a la reclamació a la Comissió de Garantia de Dret d'Accés a la Informació Pública amb tràmit número 86V0RMYWG, Data i hora de registre 29/03/2022 13:58:37 i Número de registre 9015-609478/2022, on hi havia diverses sol·licituds d'accés que no havien estat contestades, Els volem ampliar la informació en relació al punt 2.3. Accés a un expedient de subvenció de Fons Europeus de turisme sostenible promogut pel Gobierno de España. A resultes de l'informe emès per l'Ajuntament de Ribes de Freser en relació a aquest punt, on s'afirmava que no es tenia coneixement d'aquest projecte, jo mateix XXX, regidor de l'Ajuntament de Ribes i persona que en nom del grup he realitzat la reclamació a la CGDAIP, vaig demanar per instància informació al Ministerio de Industria, Comercio y Turismo sobre el citat projecte, (adjunto instància de sol·licitud) i avui he rebut la resposta del Ministerio, i sí, el projecte va ser puntuat conjuntament amb el del poble de Queralbs (adjunto document de valoració del projecte tan per part del Ministerio com de la Generalitat) i ens remet a demanar la memòria del projecte al nostre ajuntament, que sembla ser que no ens volen facilitar perquè no saben a que ens referim. Els trameto aquesta informació perquè des de la CGDAIP, perquè puguin valorar millor tot el cas”. Amb la seva comunicació adjunta una Resolució de la Secretaría de Estado de Turismo, que textualment estableix: “A) Valoración por parte de la Secretaría de Estado de Turismo de la candidatura presentada en la Convocatoria Extraordinaria de Planes de Sostenibilidad Turística en Destino 2021 por el Ayuntamiento de Ribes de Freser: NIF Entidad: P1715400F Número de entrada: 202100061736828 Denominación PSTD: RIBES DE FRESER Y QUERALBS, LA JOIA DEL SLOW TURISMO EN EL PIRINEO, CAMINO DEL VALLE DE NÚRIA PARTE PRIMERA, CORRESPONDIENTE AL AYUNTAMIENTO DE RIBES DE FRESER Criterio 1: 15; Criterio 2: 10; Criterio 3: 12; Criterio 4: 22; Criterio 5: 7; Puntuación total: 66; Resultado: NO APTO B) Valoración por parte de la Comunidad Autónoma de Cataluña de la candidatura presentada en la Convocatoria Extraordinaria de Planes de Sostenibilidad Turística en Destino 2021 por el Ayuntamiento de Ribes de Freser: NIF Entidad: P1715400F; Número de entrada: 202100061736828 Denominación PSTD: RIBES DE FRESER Y QUERALBS, LA JOIA DEL SLOW TURISMO EN EL PIRINEO, CAMINO DEL VALLE DE NÚRIA PARTE PRIMERA, CORRESPONDIENTE AL AYUNTAMIENTO DE RIBES DE F RESER Criterio 1: 15; Criterio 2: 10; Criterio 3: 7; Criterio 4: 12; Criterio 5: 8; Puntuación total: 52; Resultado: NO APTO” 8. El 17 de maig de 2022, la GAIP trasllada a l’Ajuntament de Ribes i Freser les al·legacions presentades per l’electe reclamant perquè, en el termini de 5 dies, fessin arribar el seu posicionament al respecte. 9. El 26 de maig de 2022 l’Ajuntament respon al requeriment anterior, indicant: “Tal com va manifestar l’alcaldessa en la sessió plenària d’ahir dilluns dia 23, la voluntat del consistori és que els regidors coneguin tots els detalls sobre el projecte referenciat i anteriorment comentat, per tant interessa convocar-los a una reunió informativa al respecte i que tinguin accés a tota la informació obrant en poder de la corporació. I és per tot el què s’ha exposat que s’acorda: PRIMER. Respondre al tràmit de resposta a les al·legacions formulades pel Senyor xxxx en relació a les reclamacions relatives del dret d’accés a la informació amb número 297/2022 i 308/2022, a l'empara dels articles 33.4 i 34.1 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol, mitjançant la notificació a la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació del contingut del present decret, en el que es requereix a dita Comissió que sense més tràmit acordi la desestimació de la reclamació primera pels motius at supra exposat, i l’arxiu de la reclamació segona, en tots els seus incisos vist que les reclamacions han quedat sense raó d’ésser, per estar concedit el dret d’accés reclamat. SEGON.- Convocar a tots els regidors de la corporació a una reunió informativa sobre el Projecte “Vall de Ribes. Ecoturisme al Pirineu Català”, a celebrar segons convocatòria d’alcaldia a tal efecte, on se’ls facilitarà còpia de les memòries presentades a les dues convocatòries del Pla de Sostenibilitat Turística en Destins”. 10. El 8 de juny de 2022 la GAIP trasllada l’informe lliurat per l’Ajuntament de Ribes i Freser a l’electe reclamant, tot indicant que disposa de 5 dies per presentar les al·legacions escaients. 11. En la mateixa data, l’electe reclamant es comunica amb la GAIP per manifestar que: “En relació a la reclamació a la Comissió de Garantia de Dret d'Accés a la Informació Pública amb tràmit número 86V0RMYWG, Data i hora de registre 29/03/2022 13:58:37 i Número de registre 9015- 609478/2022, on hi havia diverses sol·licituds d'accés a la informació a l'Ajuntament de Ribes de Freser que no havien estat contestades. Els volem ampliar la informació en relació al punt 2.3. Accés a un expedient de subvenció de Fons Europeus de turisme sostenible promogut pel Gobierno de España. A resultes de l'informe emès per l'Ajuntament de Ribes de Freser en relació a aquest punt, on s'afirmava que no es tenia coneixement d'aquest projecte, jo mateix, XXXXX, regidor de l'Ajuntament de Ribes, i Conseller Comarcal del Ripollès, i persona que en nom del grup he realitzat la reclamació a la CGDAIP, vaig demanar per instància informació del Registre d'Entrades i Sortides de comunicacions entre l'Ajuntament de Ribes de Freser i el Consell Comarcal del Ripollès en relació a aquesta convocatòria d'ajudes europees. La resposta i els documents que ens ha fet arribar el Consell Comarcal de Ripollès, demostren que l'Ajuntament de Ribes sí tenia coneixement d'aquesta convocatòria, i contrastant-los amb la informació rebuda del Ministeri de Comerç i Turisme, demostren que l'Ajuntament de Ribes de Freser, va decidir no presentar el seu projecte -del qual demanem la informació- amb el Consell Comarcal del Ripollès i que va presentar el projecte a banda amb el poble de Queralbs. Des del nostre grup municipal, seguim sense entendre, com és que l'Ajuntament de Ribes de Freser no ha sabut trobar, o no ens ha volgut facilitar fins al moment, l'expedient i projecte del qual s'ha presentat a la subvenció per poder-lo llegir, tenint com tenim, en el nostre ajuntament, les competències del plenari delegades de sol·licitud de subvencions en l'alcaldessa. És a dir, tots els regidors del plenari tenim dret a accedir aquesta informació. Una hipòtesi és que els tècnics de l'ajuntament no hagin pogut trobar el projecte perquè no s'obrís un expedient en aquest cas i que es demanés la subvenció directament per iniciativa de l'alcaldessa. Cosa que ens estranyaria per no adequar-se a la normativa vigent, segons tenim entès. Els trameto aquesta informació perquè des de la CGDAIP puguin valorar millor tot el cas”. 12. Amb aquest correu electrònic s’adjunten les comunicacions mantingudes amb el Consell Comarcal del Ripollès. Entre aquestes s’inclou el Decret de la Presidència, de 7 de juny de 2022, pel qual es facilita diferent informació a l’electe reclamant en relació amb el registre d'entrades i sortides i el contingut de la informació facilitada entre el Consell Comarcal del Ripollès i l'Ajuntament de Ribes de Freser en referència a les diferents convocatòries del projecte de Planes de sostenibilidad turística en destinos, del Ministeri de turismo que es financia amb Fons Europeus. També s’indica que “Segon .- Informar a l’interessat que la carta enviada el 27 de juliol de 2021 (RS4024) no va ser contestada. Tercer .- Informar a l’interessat que el projecte comarcal presentat a la convocatòria extraordinària 2021 es va elaborar en funció de les fitxes amb les dades econòmiques i tècniques dels ajuntaments que van presentar la informació sol·licitada dins del període per a la redacció de la memòria i la preparació de la documentació que marcava la convocatòria extraordinària 2021. Quart .- Informar a l’interessat que tal i com es va comentar al punt vuitè de la sessió del Ple del Consell Comarcal de data 17 de maig de 2022, el Consell Comarcal no s’ha presentat a la segona convocatòria de PLANES (2022), atesos els recursos dels que disposa el Consell Comarcal.” 13. El 27 de juny de 2022 la GAIP trasllada la comunicació anterior a l’Administració reclamada, per tal d’indicar en un termini de cinc dies si l’Ajuntament té a mans “el projecte de "Planes de sostenibilidad turística en destinos, del Ministerio de Turismo" que es financia amb Fons Europeus, encara que sigui el presentat conjuntament amb qualsevol altre ajuntament” i, en cas afirmatiu, si estarien “en disposició de lliurar-lo, o pel contrari, manifestar expressament que no ha estat mai encarregat o elaborat.” 14. L’1 de juliol de 2022 l’Ajuntament fa arribar un Decret d’Alcaldia pel qual s’acorda “Primer.- Informar a la Comissió de Garantia del dret d’accés a la informació pública, que s’ha incorporat al Gestor d’expedients municipal, expedient X2021000488, la MEMORIA TÉCNICA DE LA INTERVENCIÓN presentada a la convocatòria Extraordinària 2021 del Programa de Planes de sostenibilidad turística en destinos, pels Ajuntament de Ribes de Freser i Queralbs. Segon.- Ordenar que es respongui a la petició presentada pel Sr xxx, fent tramesa a la persona reclamant de la documentació sol·licitada, la “Memoria técnica de la intervención”. 15. El 5 de juliol de 2022 la GAIP trasllada la documentació aportada per l’Ajuntament a l’electe reclamant, indicant que disposava d’un termini de 5 dies per presentar les al·legacions oportunes. A data d’aquesta Resolució, l’electe reclamant no ha manifestat res en contra. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast generals del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. La reclamació es presenta per part d’una persona regidora del mateix Ajuntament. Aquesta condició d’electe local de la persona reclamant no és obstacle per a l’admissió a tràmit d’aquesta Reclamació, tal i com la GAIP ve assenyalant en nombroses Resolucions - la primera de les quals la que va resoldre la Reclamació 3/2016-, com ha estimat el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (TSJC) en la seva sentència 1074/2019, desestimatòria del recurs ordinari 334/2016, que precisament atacava la competència de la GAIP per atendre reclamacions d’electes locals i negava l’admissibilitat de què els electes locals poguessin emprar per a la defensa del seu dret d’accés la via de reclamació prevista a l’LTAIPBG, sentència que va ser recorreguda davant del Tribunal Suprem, (rec. 3382/2020) i plenament confirmada per l’alt tribunal en la seva Sentència 312/2022, de 10 de març de 2022, que estableix jurisprudència sobre l’admissió de les reclamacions dels electes locals davant els òrgans de garantia del dret d’accés a la informació pública, a l’empara de l’aplicació supletòria de la legislació de transparència respecte dels règims jurídics especials d’accés prevista a la Disposició Addicional Primera.2 de les lleis bàsica i autonòmica de transparència i accés a la informació pública. El TSJC, en la Sentència 1074/2019, confirma la competència de la GAIP per atendre reclamacions dels electes locals i valida que els electes locals puguin emprar la via de reclamació de l’LTAIPBG, remetent-se als propis arguments i fonaments jurídics exposats per la GAIP en les resolucions recorregudes, que es concreten en què tot i que la normativa de règim local (article 164 del Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, TRLMRLC, aprovat pel Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que cal recordar que és anterior l’LTAIPBG) remet per a la seva garantia a la jurisdicció contenciosa administrativa, el cert és que l’aplicació supletòria de la normativa de transparència expressament establerta a la disposició addicional primera, apartat 2, de l’LTAIPBG permet i legitima la intervenció d’aquesta Comissió en garantia del dret d’accés de les persones regidores, si aquestes voluntàriament opten per demanar la seva empara, sens perjudici del seu dret a obtenir la tutela de la jurisdicció contenciosa administrativa. I, de fet, no tindria cap sentit que es negués aquesta via de reclamació gratuïta i voluntària als electes locals perquè no tindria cap sentit que en l’exercici d’un dret fonamental com és el de l’article 23 CE, tinguessin menors garanties que la resta de ciutadans quan volen accedir a informació pública. A aquests arguments, la Sentència 1074/2019 afegeix les consideracions següents: “1a: Les Resolucions GAIP van indicar -amb un sentit comú aclaparador- que aquells que representen la ciutadania a les institucions públiques, no poden gaudir d'un dret d'accés a la documentació pública, d'abast i qualitat inferior que quan aquest mateix dret l'exerciten llurs representats individualment considerats. La disposició addicional primera, punt 2, de la Llei 19/2014, estableix que l'accés a la informació pública en les matèries que tenen establert un règim d'accés especial es regularà per llur normativa específica i, amb caràcter supletori, per aquesta Llei. Això vol dir que en l'àmbit local, les previsions que regulen l'accés dels electes a la documentació corporativa (art. 77 de la Llei bàsica de règim local; art. 164 del text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya; i art. 14, 15 i 16 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat mitjançant RD 2568/1986, de 28 de novembre), s'han de veure completades per les previsions de la Llei 19/2014. Amb molta més raó si tenim present: -Que la Llei 19/2014 té la condició de norma reguladora dels drets, les obligacions i les garanties essencials en les matèries que regula, que són aplicables amb caràcter general a l'actuació i els funcionament de l'Administració (punt 1 de la Disposició final primera) i -Que, alhora, les lleis sectorials (les de règim local en serien un cas) s'han d'interpretar d'acord amb el que estableix la Llei 19/2014 i, pel cas d'establir excepcions respecte al règim general, “aquestes han d'ésser explícites i respondre a una causa que les justifiqui” (punt 2 de la disposició final primera). D’acord amb això, la GAIP admet les reclamacions presentades a l’empara de l’LTAIPBG per una persona electe local, per bé que, de conformitat amb la disposició addicional primera, apartat 2, de l’LTAIPBG, aplicarà el dret material derivat de la legislació de règim local (art. 164 TRLMRLC) en tot allò que s’hi reguli amb caràcter especial (terminis, límits, silenci), i supletòriament l’LTAIPBG, en allò que no hi és previst (procediment general de garantia del dret d’accés per la via de la reclamació davant la GAIP). L’article 164.1 TRLMRLC disposa que “tots els membres de les corporacions locals tenen dret a obtenir de l'alcalde o alcaldessa o del president o presidenta, o de la comissió de govern, tots els antecedents, les dades o les informacions que són en poder dels serveis de la corporació i són necessaris per al desenvolupament de llur funció”, amb l’obligació de respectar-ne la confidencialitat si el fet de publicar-ho pot perjudicar els interessos de l'ens local o de tercers” (article 164.6 TRLMRLC). El règim d’accés dels electes locals abasta, d’una banda, el dret a obtenir la documentació íntegra de tots els assumptes inclosos en l'ordre del dia de les sessions dels òrgans col·legiats, des del mateix moment de la convocatòria, que l’Ajuntament té l’obligació de proporcionar- los sense necessitat de petició prèvia (article 164.4 TRLMRLC); d’altra banda, els electes locals poden sol·licitar qualsevol altra informació de la corporació, i només es podrà desestimar per resolució motivada, dins dels quatre dies següents a formalitzar la sol·licitud, si el coneixement o la difusió de la informació pugui vulnerar el dret constitucional a l'honor, la intimitat personal o familiar o a la pròpia imatge o si es tracta de matèries afectades per la legislació general sobre secrets oficials o per secret sumarial (article 164.3 TRLMRLC). L’aplicació supletòria de l’LTAIPBG justifica que es tinguin en compte en l’aplicació d’aquests límits els principis i criteris establerts als apartats 2 i 3 del l’article 20 LTAIPBG: “2. Les limitacions legals al dret d’accés a la informació pública han d’ésser aplicades d’acord amb llur finalitat, tenint en compte les circumstàncies de cada cas concret, s’han d’interpretar sempre restrictivament en benefici d’aquest dret i no es poden ampliar per analogia. 3. Per a aplicar límits al dret d’accés a la informació pública, l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. En la motivació cal explicitar el límit que s’aplica i raonar degudament les causes que en fonamenten l’aplicació”. A més, els límits legals al dret d’accés a la informació pública no són d’aplicació automàtica i absoluta, de manera que l’article 22 LTAIPBG requereix que siguin aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat: “Els límits aplicats al dret d’accés a la informació pública han d’ésser proporcionals a l’objecte i la finalitat de protecció. L’aplicació d’aquests límits ha d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Els límits del dret d’accés a la informació pública són temporals si així ho estableix la llei que els regula, i es mantenen mentre perduren les raons que en justifiquen l’aplicació”. La reclamació reuneix els requisits establerts als articles 42.1 LTAIPBG i 30, 31, 32 i 33 RGAIP i, per tant, és admissible a tràmit. 2. Pèrdua sobrevinguda d’objecte Dels antecedents es desprèn que la informació sol·licitada ha estat estimada i posada a disposició de la persona reclamant, de manera que la reclamació ha perdut el seu objecte. En el cas dels dos primers punts de la sol·licitud (informació de les factures i despeses compromeses de manera detallada de la modificació de crèdit aprovada al darrer plenari ordinari en el seu punt 9 i detall de les ajudes a empreses i particulars per temes Covid19 arran de la segona convocatòria que es va realitzar executades aquest 2021 fins al moment) l’Ajuntament al·lega en el seu informe que ha ofert a la apart reclamant la consulta de la informació sense cap restricció ni límit, i traslladat aquest informe a la reclamant, no fa cap al·legació en contra de la seva veracitat, de manera que cal considerar perdut l’objecte de la reclamació en relació amb aquests dos punts, perquè no es manté cap discrepància jurídica entre les parts relativa al seu accés. Quant al punt 3 (Accés a l’expedient del projecte presentat per l’Ajuntament de Ribes de Freser a la convocatòria de Plans de sostenibilitat turística del Ministeri de turisme que es finança amb Fons Europeus”), si bé inicialment va ser declarat com a inexistent, després d’al·legacions i concrecions presentades per la reclamant l’Ajuntament ha convocat una sessió informativa i ha penjat al gestor documental electrònic de la corporació l’expedient, sense que, consultada la persona reclamant, hagi fet cap al·legació en contra de considerar-se’n adequadament satisfeta, motiu pel qual s’ha de considerar igualment perdut l’objecte de la reclamació, i és procedent finalitzar aquest procediment per aquesta causa. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 22 de juliol de 2022, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 308/2022 per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte, en haver posat l’Administració la informació a disposició de la persona reclamant, en el marc d’aquest procediment, i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.