Solicitud de información sobre publicidad institucional en medios de comunicación y resultado por pérdida de objeto

Resolució 292/2018, de 19 d’octubre Número d’expedient de la Reclamació: 305/2018 Administració reclamada: Diputació de Barcelona Informació reclamada: Publicitat institucional als mitjans de comunicació. Sentit de la Resolució: Finalització per pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació. Resum: La Diputació de Barcelona hauria lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment de reclamació, cosa que comporta l’estimació extemporània de la sol·licitud i la corresponent pèrdua d’objecte de la Reclamació, ja que s’ha esvaït la discrepància jurídica que la justificava. Paraules clau: Diputació. Periodista. Subvencions. Publicit at. Mitjans de comunicació. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 28 d’agost de 2018 entra a la GAIP la Reclamació 305/2018, presentada pel mitjà de comunicació Crític SCCL contra la Diputació de Barcelona, en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 12 de juliol de 2018 una periodista del mitjà de comunicació reclamant demana a la Diputació de Barcelona la informació següent: “Publicitat institucional inserida per la Diputació de Barcelona a mitjans de comunicació els darrers cinc anys (2013-2018): una relació de tots els mitjans de comunicació als quals se’ls ha adjudicat cada anunci. Sol·licitem un llistat on hi consti la següent informació: - Nom de totes les campanyes publicitàries. - Nom dels mitjans de comunicació que van ser adjudicataris de cada campanya (indicar també, en cada cas, quines van ser aquestes campanyes). - Data d’adjudicació o inserció. - Volum econòmic de cada inserció publicitària desglossat per cada mitjà adjudicatari. - Especificar també aquelles insercions que van ser continguts redaccionals i amb patrocini de la Diputació de Barcelona”. Demana rebre la informació per correu electrònic i en format Excel. 3. La Reclamació presentada el 28 d’agost de 2018 assenyala que la Diputació hauria satisfet només parcialment la sol·licitud anterior. Concretament, hauria proporcionat un enllaç web, amb la indicació de què contindria la informació sol·licitada en format reutilitza ble; tanmateix, segons l’entitat reclamant, “a l’enllaç només hi apareixen tres excels, amb informació relativa als anys 2016, 2017 i 2018, però a la sol·licitud es reclamava informació dels darrers cinc anys –de 2013 a 2018. A banda, tampoc s’especifica el nom dels mitjans de comunicació adjudicataris de cada campanya, l’import no està desglossat per cada mitjà i tampoc es concreten aquelles insercions que van ser continguts redaccionals i amb patrocini de la Diputació de Barcelona”. 4. El 31 d’agost de 2018 la GAIP comunica la Reclamació a la Diputació de Barcelona i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 5. L’1 d’octubre de 2018 la GAIP rep l’informe de la Diputació de Barcelona, que ofereix l’adreça electrònica on hi hauria tota la informació sol·licitada i indica també les dates en les que s’hauria tramès a la persona reclamant parts determinades d’aquesta informació. 6. El 4 d’octubre de 2018 la GAIP trasllada l’informe de la Diputació a la persona reclamant, a qui demana que es pronunciï sobre si considera satisfeta la seva sol·licitud, amb l’advertiment que si no indica el contrari en el termini de 5 dies la GAIP l’entendrà satisfeta i procedirà a finalitzar la Reclamació. Havent transcorregut aquest termini, no li consta a la GAIP cap resposta del reclamant. Fonaments jurídics 1. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que la Diputació de Barcelona hauria lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment de reclamació, cosa que comporta l’estimació extemporània de la sol·licitud d’informació de la que deriva i la corresponent pèrdua d’objecte de la Reclamació, ja que s’ha esvaït la discrepància jurídica que la justificava. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap pronunciament sobre el dret d’accés a la informació pública sol·licitada. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 19 d’octubre de 2018, resol per unanimitat: 1. Finalitzar la Reclamació 305/2018 per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 19 d’octubre de 2018 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.