Se solicitó al Ayuntamiento de Barcelona el desglose de sanciones por prostitución y su recaudación entre 2005 y 2016. El ciudadano alegó su desacuerdo ante la inexistencia de ciertos datos. La GAIP desestima parcialmente la reclamación porque la administración no dispone de la información de 2005 a 2009 y parte de 2010-2011.
Puntos clave de la argumentación
1
El derecho de acceso a la información pública solo puede ejercerse en relación con información que se encuentre efectivamente a manos de la Administración.
2
La información inexistente no puede ser objeto del derecho de acceso a la información pública según los artículos 2 y 18 de la LTAIPBG.
3
La administración no ha alegado límites legales ni causas de inadmisibilidad, sino la inexistencia material de los datos solicitados para periodos específicos.
Texto completo
Resolució 290/2017, d 1 de setembre
Número d’expedient de la reclamació: 305/2017.
Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona.
Informació reclamada: Sancions imposades a clients i prostitutes durant els anys 2005 al 2016.
Sentit de la Resolució: Desestimació.
Resum: La persona reclamant, va sol·licitar el desglossament per separat del nombre de multes o
sancions imposades per l’Ajuntament per sol·licitar i exercir la prostitució des de l’any 2005 al 2016,
ambdós inclosos, i la quantitat recaptada per aquest concepte cada any. La informació reclamada ha
facilitat part de la informació, manifestant que no disposa de la informació relativa al període comprés
entre els anys 2005 al 2009.
Paraules clau: Ajuntament. Multes. Sancions. Recaptació. Documentació inexistent.
Ponent: Manuel Ibarz Casadevall .
Antecedents
1. El 3 de juliol de 2017 va tenir entrada en el registre de la GAIP la Reclamació 305/2017,
presentada contra la falta de resolució d'una petició formulada a l'Ajuntament de Barcelona.
2. El 7 de juny de 2017, la persona reclamant havia sol·licitat que l'Ajuntament li donés accés a la
informació següent:
“Desglossament per separat del número de multes o sancions imposades per l’Ajuntament per
sol·licitar i exercir la prostitució des de l’any 2005 al 2016, ambdós inclosos, i la quantitat
recaptada per aquest concepte cada any.”
3. El 26 de juny de 2017 l’Ajuntament de Barcelona havia donat resposta a la sol·licitud d’accés,
facilitant a la persona reclamant la informació de la qual disposava tot manifestant que una part de
la que havia interessat no li podia lliurar perquè no la tenia.
4. El 12 de juliol de 2017, una vegada comprovat que la reclamació reunia els requisits per a ser
admesa a tràmit, la GAIP va demanar a l’Ajuntament de Barcelona que emetés un informe jurídic
sobre la reclamació, exposant el seu posicionament en r elació a la sol·licitud que li havia estat
formulada. Igualment li demanava la tramesa de l’expedient administratiu ins truït.
5. El 17 de juliol de 2017, en resposta a la petició d’informe que havia fet la GAIP, l’Ajuntament de
Barcelona va insistir en la seva resposta anterior reiterat que no disposava de la informació relativa
al període comprés entre els anys 2005 i 2009, i que la corresponent als anys 2010 i 2011 la tenia
de forma parcial i que ja l’havia facilitat.
6. En donar trasllat de la resposta de l’Ajuntament de Barcelona a la persona reclamant aquesta va
formular un escrit d’al·legacions e n el que manifestava el seu desacord amb el fet que
l’Administració no disposés de les dades interessades.
Fonaments jurídics
1. Dret d’accés a la informació sol·licitada
En el cas d’existir, no hi ha dubte que l’accés a la documentació objecte de la present reclamació seria
informació pública, sense que, tractant-se d’informació numèrica, sigui previsible que no concorri cap
dels límits legals previstos als articles 22 i següents de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de
transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG). Així ho corrobora el fet que,
l’Administració no n’ hagi al·legat cap, ni cap causa d’inadmissibilitat de la sol·licitud.
Ara bé, l’informe de l’Ajuntament indica que no disposa d’una part de la informació concreta que li ha
estat demanada. Si és així, la informació que no existeix no pot ser objecte del dret d’accés a la
informació pública, ja que, com estableixen els articles 2 i 18 LTAIPBG, aquest dret només es pot
exercir en relació amb informació que sigui a mans de l’Administració.
En conseqüència, és procedent desestimar parcialment aquesta Reclamació, en la mesura que el seu
objecte, en part, és informació que no existeix.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de l’1 de
setembre de 2017, resol per unanimitat:
1. Desestimar parcialment la Reclamació 305/2017 atès que una part de la documentació a la qual
s’ha sol·licitat l’accés no existeix, concretament la relativa al període comprés entre els anys 2005 i
2009, i part de la compresa els anys 2010 i 2011, segons ha manifestat l’Administr ació reclamada.
2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Barcelona, 1 de setembre de 2017
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Els terminis establerts en aquesta Resolució per al lliurament de la informació han de computar en dies
hàbils (descomptant, per tant, dissabtes i festius) i comencen a comptar a partir del dia següent a la
recepció de la seva notificació per l'Administració reclamada.
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós
administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a
comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol,
reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
.