Inadmisión de reclamación por solicitud de información sobre actuaciones administrativas futuras e inexistentes

Resolució 339/2021, d e 15 d'abril Número d'expedient de la Reclamació : 299/2021 Administració reclamada: Consorci de Serveis Socials de Barcelona Informació reclamada: Informació sobre actuacions i resolucions futures. Sentit de la resolució: Inadmissió. Resum : La present Reclamació ha de ser inadmesa perquè no demana informació pública, en el sentit indicat pels preceptes anteriors i, per tant, no té per objecte el dret d'accés a la informació pública. La persona reclamant ha demanat en les seves al·legacions que se la tingui per persona interessada i se li notifiquin les actuacions i resolucions que faci l'Administració en el procediment concernit; aquesta pretensió no demana informació pública en el sentit definit pels articles 2.b LTAIPBG i 53 del Decret 8/2021, sinó informació sobre eventuals actuacions futures, encara inexistents en el moment de formular la sol·licitud Paraules clau: Consorcis. Persona interessada. Informació pública. Informació inexistent. Informació futura. Sense acte previ. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 10 d'abril de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 299/ 2021, presentada contra el Consorci de Serveis Socials de Barcelona (CSSB) , en relació amb la sol·licitud d'accés a la informació pública indicada en l'antecedent 2. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst per l'article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 9 de març de 2021 la persona reclamant presenta al·legacions en el marc d'una audiència del CSSB relacionada amb la cessió de dades sensibles de la seva família; les al·legacions no s'oposen a la cessió en qüestió, si bé requereixen un ús limitat de les dades sensibles cedides, demanen que es consideri la persona reclamant com a interessada en el procediment i finalitzen assenyalant el següent: “en consideració al disposat a l'article 4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, aquesta part té la consideració d'interessada en el procediment que ens ocupa, de manera que, d'acord amb el que estableix l'article 53 de El text original d’aquesta resolució, elaborat pel ponent, ha estat escrit en castellà. l’esmentada Llei, vinc a sol·licitar que se'm doni trasllat de les actuacions que es derivin del procediment que ens ocupa, així com de quantes resolucions recaiguin en el mateix”. 3. La Reclamació presentada el 10 d'abril de 2021 indica que no s'ha facilitat a la persona reclamant actuació ni cap resolució, malgrat la seva condició de persona interessada. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L'article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d'accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d'accés a la informació pública que regula aquest títol”. L'article 29 R GAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant de la GAIP les comunicacions que substitueixen les resolucions. L'article 2.c LTAIPBG defineix el dret d'accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i condicions regulats per aquesta llei.” Per la seva part, l'apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l'Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d'acord amb el que estableix aquesta llei”. L'article 53 del Decret 8/2021, sobre la transparència i el dret d'accés a la informació pública, estableix el següent “2. En tot cas, la informació pública objecte del dret d'accés ha de ser temporalment preexistent a la presentació de la sol·licitud d'accés, amb independència de la data d'entrada en vigor de la Llei 19/2014, del 29 de desembre. 3. D'acord amb els apartats anteriors, no són sol·licituds d'accés a informació pública les sol·licituds o peticions que tinguin per objecte la pretensió que les administracions públiques duguin a terme qualsevol altra actuació diferent de la de proporcionar informació pública preexistent”. L'article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d'accés a la informació pública. La present Reclamació ha de ser inadmesa perquè no demana informació pública, en el sentit indicat pels preceptes anteriors i, per tant, no té per objecte el dret d'accés a la informació pública. La persona reclamant ha demanat en les seves al·legacions que se la tingui per persona interessada i se li notifiquin les actuacions i resolucions que faci l'Administració en el procediment concernit; aquesta pretensió no demana informació pública en el sentit definit pels articles 2.b LTAIPBG i 53 del Decret 8/2021, sinó informació sobre eventuals actuacions futures, encara inexistents en el moment de formular la sol·licitud. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 15 d'abril de 2021, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 299/2021 perquè no té per objecte el dret d'accés a la informació pública i disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.