El ciudadano solicitó al Servei Català de la Salut copia de los contratos o convenios con el Servicio de Urgencias 061. No hubo alegaciones por parte del solicitante tras recibir la respuesta. La GAIP resolvió la finalización del expediente por pérdida de objeto, ya que la administración facilitó la dirección web donde se encuentra la información.
Puntos clave de la argumentación
1
La GAIP es competente para velar por el cumplimiento del derecho de acceso a la información pública en la Administración de la Generalitat según la LTAIPBG.
2
No constituye obstáculo que información sujeta a publicidad activa sea solicitada simultáneamente a través del derecho de acceso.
3
La facilitación de la dirección web donde se encuentra la documentación solicitada es una vía válida de respuesta conforme al artículo 36.2.b).
4
El reconocimiento del derecho de acceso y la entrega efectiva de la información durante la tramitación del expediente dejan la reclamación sin contenido.
Texto completo
Resolució 320 /2017, de 22 de setembre
Número d’expedient de la reclamació: 299/2017.
Administració: Servei Català de la Salut.
Informació reclamada: Còpia del contracte o conveni subscrit amb el Servei d’Urgències 061.
Sentit de la resolució: Finalització per pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació.
Resum: Durant la tramitació de l’expedient l’Administració ha reconegut a la persona reclamant el
dret d’accés a la informació sol·licitada i li ha facilitat l’adreça web en la qual podia consultar la
documentació interessada, per la qual cosa la reclamació ha perdut el seu objecte i és procedent
posar fi al procediment sense que calgui fer cap pronunciament sobre el fons de l’assumpte.
Paraules clau: CatSalut. Salut. Convenis. Serveis d’urgència. Entrega extemporània. Pèrdua
sobrevinguda de l’objecte.
Ponent: Manuel Ibarz Casadevall
Antecedents
1. El 4 de juliol de 2017 va tenir entrada en el registre de la GAIP la Reclamació 299 /2017,
presentada contra el Servei Català de la Salut, per no haver obtingut la persona reclamant
resposta a una sol·licitud d'accés a la informació presentada amb anterioritat.
2. La sol·licitud d’accés a la informació havia estat presentada a l Servei Català de la Salut el 24 de
maig de 2017 i tenia per objecte que el CatSalut facilités còpia dels contractes o convenis
subscrits amb l’empresa que gestiona el Servei d’Urgències 061.
3. Una vegada verificada la concurrència dels requisits formals exigibles, el 10 de juliol de 2017 es
va iniciar la tramitació de l’expedient tot notificant al Servei Català de la Salut la presentació de la
reclamació i demanant-li que en el termini de deu dies emetés un informe exposant la motivació
del seu posicionament respecte de la sol·licitud, indicant si considerava d’aplicació algun límit a
l’accés. Així mateix, en el mateix escrit de notificació se li demanava la tramesa de l’expedient
instruït.
4. En data 10 de juliol de 2017 el Servei Català de la Salut va remetre a la GAIP l’informe jurídic
que li havia estat sol·licitat, pel que manifestava no haver rebut la petició, encara que reconeixia
implícitament el dret de la persona sol·licitant a rebre la informació i al mateix temps indicava la
direcció web a la qual està disponible la documentació objecte de la reclamació.
5. El 18 de juliol de 2017, després de l’oportú aclariment per part de la GAIP en relació al dubte
plantejat respecte de la forma de fer arribar la informació a la persona reclamant, la Unitat
d’Informació del Servei Català de la Salut (CatSalut) va donar trasllat de la resposta mitjançant la
qual es facilitava a la persona reclamant l’adreça de la pàgina web a la qual podia obtenir la
informació interessada.
6. Transcorregut un termini prudencial de temps la persona reclamant no ha formulat objecció
alguna a la comunicació tramesa per l’organisme reclamat.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP
L’article 3.1.a) de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública
i bon govern (LTAIPBG) estableix que els seus preceptes són aplicables a l’Administració de la
Generalitat i als ens que integren l’Administració local de Catalunya.
L’article 39 estableix que les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació
poden ser objecte de reclamació davant la GAIP, a qui encarrega la funció de vetllar pel compliment i
les garanties del dret d’accés a la informació pública.
Segons ha reiterat aquesta Comissió, no existeix obstacle algun en el fet que la informació que ha de
ser objecte de publicitat activa per part de l’Administració pública pugui ser sol·licitada també per la
via del dret d’accés.
2. Pèrdua d’objecte de la reclamació pel reconeixement del dret d’accés a la informació sol·licitada
Com es desprèn de l’informe tramés a la GAIP al qual fa referència l’antecedent 4, el Servei Català de
la Salut ha reconegut a la persona reclamant el dret d’accés a la informació que havia sol·licitat i li ha
facilitat l’adreça web a la qual pot consultar-la, d’acord amb la possibilitat que contempla l’article
36.2.b), un cop la informació ja figura publicada a la pàgina web de l’organisme contra el qual va
adreçada la reclamació.
Comunicada la informació a la persona interessada mitjançant correu electrònic de data 18 de juliol
de 2017, la persona reclamant no ha formulat cap objecció a la informació que li ha estat facilitada.
En conseqüència, tant el reconeixement del dret d’accés a la informació com la indicació de la pàgina
web en la que la persona reclamant podia accedir a la documentació sol·licitada deixen la reclamació
sense contingut, per la qual cosa ha perdut el seu objecte i és procedent finalitzar el procediment
sense haver de fer cap pronunciament sobre el fons de l’assumpte.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 22
de setembre de 2017, resol per unanimitat:
1. Declarar la finalització de la Reclamació 299/2017 per pèrdua del seu objecte, en haver
reconegut l’Administració el dret d’accés i haver facilitat l’adreça web a la qual la persona
reclamant podia obtenir la documentació sol·licitada, sense que sigui necessari que la GAIP faci
cap pronunciament sobre el fons de l’assumpte.
2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Barcelona, 22 de setembre de 2017
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós
administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a
comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol,
reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.