El Presidente del Grup Municipal de Convergència i Unió de Lleida solicitó diversa documentación municipal al Ayuntamiento de Lleida. No se registran alegaciones de la administración. La GAIP decide finalizar los procedimientos por desistimiento, ya que el solicitante presentó nuevas reclamaciones electrónicas para evitar la duplicidad.
Puntos clave de la argumentación
1
Se acuerda la acumulación de las cuatro reclamaciones por presentar una identidad de partes y conexión íntima, conforme al artículo 57 de la LPAC.
2
El desistimiento se produce al haberse iniciado nuevos procedimientos de reclamación con idéntico objeto mediante medios electrónicos.
3
La obligatoriedad de relacionarse electrónicamente con las administraciones públicas para personas jurídicas y sus representantes se fundamenta en el artículo 14.2 de la LPAC.
Texto completo
Resolució 319/2017, de 22 de setembre
Núm. Expedient Reclamació: 295/2017, 296/2017, 297/2017 i 298/2017 (acumulades).
Administració reclamada: Ajuntament de Lleida.
Informació reclamada: Documentació municipal diversa.
Sentit de la resolució: Finalització per desistiment.
Resum: La persona reclamant ha desistit de les quatre reclamacions formulades.
Paraules clau: Ajuntament. Grup Municipal. Desistiment.
Ponent: Manuel Ibarz Casadevall.
Antecedents
1. El dia 4 de juliol de 2017 es registren presencialment a la GAIP les Reclamacions 295/2017,
296/2017, 297/2017 i 298/2017 presentades pel President del Grup Municipal de Convergència i
Unió de Lleida, contra l’Ajuntament de Lleida, en relació a les sol·licituds d’informació indicades a
l’antecedent 2.
2. Les sol·licituds d’informació formulades durant els mesos de març i maig pel Grup Municipal de
Convergència i Unió de Lleida i que donen lloc a les Reclamacions son les següents:
a) Reclamació 295/2017: Lliurament en format digital de la declaració del model 347
corresponent als anys 2006, 2009 i 2010.
b) Reclamació 296/2017: Lliurament en format digital de diversos documents relatius al pla
d’autoprotecció de Biloba Discoteca.
c) Reclamació 297/2017: Lliurament en format digital de diversos documents relatius al SWAP
de l’Empresa Municipal d’Urbanisme de Lleida.
d) Reclamació 298/2017: Accés i còpia a un determinat expedient de Gestió Tributària.
3. El dia 6 de juliol de 2017 la GAIP adreça un escrit d’esmena a l’entitat reclamant demanant-li que
empleni el formulari telemàtic per tal de poder tramitar les reclamacions electrònicament, tal i
com preveu la normativa.
4. El dia 12 de juliol de 2017 un representant del mateix Grup Municipal de Convergència i Unió de
Lleida va presentar les mateixes reclamacions per mitjans electrònics, a les quals els van
correspondre els números de Reclamació 311/2017, 312/2017, 313/2017 i 314/2017.
5. El 18 de setembre de 2017 la persona reclamant desisteix de les Reclamacions 295/2017,
296/2017, 297/2017 i 298/2017, atès que en el cas de mantenir -les, les noves reclamacions,
tramitades amb els números d’expedient 311/2017, 312/2017, 313/2017 i 314/2017,
comportarien la duplicitat dels mateixos procediments de reclamació.
Fonaments jurídics
1. Acumulació
L’article 57 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les
administracions públiques (LPAC) preveu que l’òrgan que tramita un procediment pugui acumular-lo a
d’altres amb els quals tingui una identitat substancial o una connexió íntima. Aquesta previsió seria
aplicable a aquest cas ja que totes les r eclamacions presenten una identitat de parts.
D’acord amb això, en aplicació dels principis d’economia i simplicitat que han de presidir l’activitat
administrativa, i vist que de l’acumulació no se’n deriva perjudici per a les parts ni per a l’interès
general, resulta oportú i ajustat a Dret l’acumulació de les Reclamacions identificades a l’antecedent 1
d’aquesta Resolució.
2. Desistiment
Tal i com s’ha assenyalat a l’antecedent 4, el Grup Municipal de Convergència i Unió de Lleida ha
manifestat la seva voluntat de desistir de les quatre reclamacions, un cop han estat presentades i han
iniciat la tramitació els quatre nous procediments de reclamació amb idèntic objecte que els anteriors,
formulats de conformitat amb l’esmena requerida per la GAIP a fi que la tramitació de les
reclamacions fos electrònica, en compliment de l’article 14.2 LPAC que preveu que les persones
jurídiques i els seus representants, entre d’altres, estan obligades a relacionar-se a través de mitjans
electrònics amb les administracions públiques per a la realització de qualsevol tràmit.
Així doncs, el desistiment formalitzat per l’entitat reclamant, única promotora de les reclamacions
davant la GAIP, posa fi al procediment de reclamació
de conformitat amb els articles 84 i 94 de LPAC
i correspon que aquesta Comissió ho declari així mitjançant aquesta Resolució, de conformitat amb
l’article 21.1 LPAC i l’apartat 26.e del Manual de reclamació de la GAIP.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal electrònic
de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 22
de setembre de 2017, resol per unanimitat:
1. Acumular les Reclamacions 295/2017, 296/2017, 297/2017 i 298/2017.
2. Finalitzar les Reclamacions 295/2017, 296/2017, 297/2017 i 298/2017, per desistiment de l’entitat
reclamant.
3. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Barcelona, 22 de setembre de 2017
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós
administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a
comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol,
reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.