Se solicitó al Ayuntamiento de Vilosell copia del expediente de licencia de un bar y una comunicación de la Alcaldía. El ciudadano alegó que la administración no facilitó la información. La GAIP decidió el desistimiento del procedimiento ya que el reclamante no aportó la solicitud de información debidamente registrada tras ser requerido para subsanar.
Puntos clave de la argumentación
1
Se requiere la aportación de la solicitud de información debidamente registrada como requisito previo para la tramitación de la reclamación.
2
La falta de respuesta al requerimiento de subsanación en el plazo de diez días conlleva la consideración de desistimiento de la petición según el artículo 68.1 de la LPACAP.
3
Se aplica la presunción de notificación rechazada conforme al artículo 43.2 de la LPACAP al transcurrir diez días naturales desde la puesta a disposición en la sede electrónica sin acceso.
Texto completo
Resolució 376/2020, de 16 de juliol
Número d’expedient de la reclamació: 295/2020
Administració reclamada: Ajuntament de Vilosell
Informació reclamada: Còpia de l’expedient d’un bar i d’una comunicació de l’Alcaldia.
Sentit de la resolució: Desistiment
Resum: La GAIP ha requerit l’esmena de la reclamació considerant que la persona reclamant
no acredita haver registrat una sol·licitud d’informació a l’Administració. La notificació de
requeriment d’esmena de la reclamació s’entén rebutjada en haver transcorregut deu dies
naturals des de la seva posada a disposició a la seu electrònica sense que s’hi hagi accedit,
d’acord amb l’article 43.2 de l’LPACAP, i de conformitat amb l’article 68.1 LPACAP, cal tenir per
desistida la persona reclamant i és procedent finalitzar aquest procediment.
Paraules clau: Ajuntament. Persona interessada. Llicències. Reclamació contra silenci.
Esmena. Notificació rebutjada. Desistiment.
Ponent: Josep Mir Bagó
Antecedents
1. El 28 de juny de 2020 entra a la GAIP la Reclamació 295/2020, presentada en
representació d’una persona interessada contra l’Ajuntament de Vilosell, en relació amb la
sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el
procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de
transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles
36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. En data no determinada al formulari de Reclamació la persona reclamant demana a
l’Ajuntament de Vilosell: “1.- Còpia íntegra de l’expedient de llicència de cafè-bar
sol·licitada i obtinguda el 8.05.1986 pel “Bar de l’Anna” ubicat al número 1 de la Plaça de
l’Ajuntament. 2.- Còpia de la comunicació d’Alcaldia de 9.08.1919 amb registre de sortida
234 adreçada a la titular de l’activitat”.
3. La Reclamació presentada el 28 de juny de 2020 indica que l’Ajuntament no hauria facilitat
la informació sol·licitada i fa les següents consideracions: “Per causa de molèsties i sorolls
procedents del bar-terrassa de la plaça on la reclamant té un allotjament turístic, que
impedeix el descans als clients allotjats, en data 7.07.2019 va demanar que cessin les
molèsties i còpia de les llicències atorgades./ En data 8.08.219 es dicta Decret d'Alcaldia
on se la informa de l'existència de llicència com a allotjament rural independent però, sobre
l'activitat de bar - terrassa, es diu que es buscarà en l'arxiu històric./ En data 10.09.2019 la
reclamant adreça un requeriment per a fer cessar les molèsties i sorolls del bar sense
llicència que consti./ En data 4.11.2019 es dicta per Alcaldia resposta al requeriment, en
que informa de l’existència d’expedient de llicència de cafè-bar de data 8.05.1986, així
com que en data 9.08.19 va adreçar una comunicació a l’esmentat local sobre les
immissions acústiques./ En data 12.11.2019 la reclamant demana còpia de les dues
coses: expedient de llicència de bar complet i de la comunicació de 9.08.19”.
4. L’1 de juliol de 2020 la GAIP requereix a la persona reclamant l’esmena de la Reclamació,
als efectes d’aportar la sol·licitud d’informació pública indicada a l’antecedent 2 degudament
enregistrada per l’Ajuntament i l’adverteix que si no aporta aquesta documentació en el
termini de 10 dies es donarà per desistida la Reclamació, en aplicació de l’article 68 de la
Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú. No consta resposta a
aquest requeriment.
Fonaments jurídics
1. Desistiment de la Reclamació
A la vista de les circumstàncies assenyalades als antecedents, cal finalitzar aquesta reclamació
per desistiment de la persona que subscriu la reclamació, de conformitat amb el que preveu
l’article 68.1 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les
administracions públiques (LPACAP), que disposa que: “1. Si la sol·licitud d’iniciació no reuneix
els requisits que assenyala l’article 66, i, si s’escau, els que assenyala l’article 67 o altres
exigits per la legislació específica aplicable, s’ha de requerir l’interessat perquè, en un termini
de deu dies, repari la falta o adjunti els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa,
es considera que desisteix de la seva petició amb la resolució prèvia que ha de ser dictada en
els termes que preveu l’article 21”.
D’altra banda, l’article 43.2 de l’LPCACAP disposa que s’entendrà rebutjada una notificació
quan hagin transcorregut deu dies naturals des de la seva posada a disposició a la seu
electrònica de l’Administració actuant, sense que s’hi hagi accedit.
Atès que la persona reclamant no ha aportat la còpia de la sol·licitud d’accés a la informació
pública requerida dins del termini de deu dies, i d’acord amb l’article 68.1 LPACAP, cal tenir per
desistida la persona reclamant i és procedent finalitzar aquest procediment.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 16 de juliol de 2020, resol per unanimitat:
1. Finalitzar la Reclamació 295/2020, per desistiment de la persona reclamant.
2. Disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.