Solicitud de información sobre gestión de animales de compañía y control de colonias felinas en el Ayuntamiento de Espot finalizada por pérdida de objeto

Resolució 426/2024, de 4 d’abril Número d’expedient de la Reclamació: 294/2024 Administració reclamada: Ajuntament d’Espot Informació reclamada: Diversa sobre gats i gossos. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació que té en disposició a l’entitat reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Sanitat animal. Reclamació contra silenci. Pèrdua. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 28 de febrer de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 294/2024, presentada per la Fundació per a l’Assessorament i Acció en Defensa dels Animals (FAADA) contra l’Ajuntament d’Espot, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, per l’entitat reclamant d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). A la reclamació es manifesta que data 20 de desembre de 2023 l’entitat reclamant va presentar una sol·licitud d'informació a l'Ajuntament d’Espot en relació a la gestió dels animals de companyia i el control de les colònies felines i que en data 22 de desembre de 2023 l’ ajuntament proporciona només una mínima part de la informació sol·licitada. El 20 de desembre de 2023 l’entitat reclamant presenta a l’Ajuntament d’Espot una petició d’informació que, en síntesi, demanava sobre les actuacions que es porten per l’Ajuntament per controlar les colònies felines, partides pressupostaries destinades al seu control des de 2019 a 2023, si s’han sol·licitat ajuts a d’altres Administracions per la gestió de colònies de gats i per a la gestió dels gossos durant els anys 2019 a 2023; si disposen de centre d’acollida; i conveni signat actualment per la recollida dels gats de companyia abandonats/perduts recollits al seu terme municipal; quants gats abandonats/perduts s’han recollit els últims 5 anys i a quin centre d’acollida s’han portat. En relació amb els gossos també es demana amb quin centre d’acollida tenen conveni signat actualment per la seva recollida, quants gossos s’han recollit per anys des de 2019 fins a 2023, si l’Ajuntament disposa d’una instal·lació temporal municipal per allotjar els animals amb condicions de seguretat i benestar, fins la seva recollida pel centre d’acollida; quina partida pressupostaria s’ha destinat a la recollida i acollida de gossos els anys 2019 a 2023; quins protocols d’actuació tenen quan es localitzen animals de companyia (gossos, gats) ferits o malalts al seu terme municipal, qui és responsable de recollir l’animal i assumeix la despesa de l’atenció veterinària; i sobre les polítiques de prevenció que realitza l’Ajuntament per fomentar la tinença responsable, el control de la cria il·legal i la identificació i cens dels animals de companyia amb propietari que resideixen al seu terme municipal. El 6 de març 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública i li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada; i en la mateixa data la GAIP comunica la reclamació a l’Ajuntament d’Espot i requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la reclamació, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 21 de març de 2024 la GAIP rep comunicació de l’Ajuntament on informa de les circumstancies que li han impedit la detecció de la sol·licitud d’informació presentada per la reclamant el 21 de novembre de 2023 ates el procés d’implantació del programa d’expedients electrònics (Gestiona), però que s’ha obert el corresponent expedient - 13/2024 - i s’ha contestat el requeriment d’informació pública de dita entitat. El 26 de març de 2024 la GAIP trasllada la resposta la reclamant amb la indicació de que si en un termini de cinc dies no fa arribar les al·legacions que consideri oportunes s’entendrà que donen resposta a la reclamació i es resoldrà per pèrdua sobrevinguda de la resolució. Sense que a data d’aquesta resolució li consti a aquesta Comissió cap indicació. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació publica i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tan a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Ajuntament ha facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua del seu objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. D’acord amb això, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 4 d’abril de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 294/2024 per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.