Un sindicato solicitó al Ayuntamiento de Sant Boi de Llobregat el precintado y desmantelamiento de una nave con amianto. La Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (GAIP) inadmitió la reclamación por no solicitar información pública, sino actuaciones de obra pública, excediendo así el objeto de la ley de transparencia.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación es inadmisible según el artículo 33.2 del RGAIP al no tener por objeto el ejercicio del derecho de acceso a la información pública.
2
El objeto de la solicitud consiste en el cierre, precintado y desmantelamiento de una nave, acciones que se definen como actuaciones de obra pública.
3
Las peticiones de ejecución material de obras no pueden asimilarse, ni remotamente, al derecho de acceso a la información pública regulado en la LTAIPBG.
Texto completo
Resolució 324/2022, de 21 d’abril
Número d’expedient de la Reclamació: 291/2022
Administració reclamada: Ajuntament de Sant Boi de Llobregat
Informació reclamada: No demana informació.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: La Reclamació no pot ser admesa a tràmit perquè no té per objecte obtenir informació
pública, perquè demana actuacions de precintat i desmantellament o enderroc d’una nau, és a
dir, actuacions d’obra pública que ni remotament es poden assimilar a l’accés a la informació
pública.
Paraules clau: Ajuntaments. Sindicats. Informació pública. Objecte del procediment. Sense
acte previ.
Ponent: Josep Mir Bagó
Antecedents
1. El 28 de març de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 291/2022, presentada per un
sindicat contra l’Ajuntament de Sant Boi de Llobregat, en relació amb la sol·licitud indicada
a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst
a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de
la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 3 de març de 2022 la persona reclamant demana a l’Ajuntament de Sant Boi de Llobregat
el tancament definitiu i el precintat als accessos a una nau contaminada per amiant i que
s’iniciï immediatament el desmantellament de les plaques o, si s’escau, l’enderrocament de
la nau.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la sol·licitud
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria
d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser
objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la
Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la
informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i
concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que
substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat
reconegut expressament o presumpta. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les
reclamacions a la GAIP que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública.
La Reclamació no pot ser admesa a tràmit perquè no té per objecte obtenir informació pública,
perquè demana actuacions de precintat i desmantellament o enderroc d’una nau, és a dir,
actuacions d’obra pública que ni remotament es poden assimilar a l’accés a la informació
pública.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 21 d’abril de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 291/2022 perquè no té per
objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al
web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.