Acceso a información sobre el servicio de suministro de agua en La Pobla de Montornès y resultado por pérdida de objeto

Resolució 268/2017, de 1 9 de juliol Número d’expedient de la reclamació: 289/2017. Administració reclamada: Ajuntament de La Pobla de Montornès . Informació reclamada: Informacions diverses sobre el servei de subministrament d’aigua al municipi des de l’any 2010 fins a l’actualitat. Sentit de la resolució: Finalització per pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Resum: Durant la tramitació de l’expedient l’Administració ha reconegut a la persona reclamant el dret d’accés a la informació sol·licitada, per la qual cosa la reclamació ha perdut el seu objecte i és procedent posar fi al procediment sense que calgui fer cap pronunciament sobre el fons de l’assumpte. Paraules clau: Ajuntament. Aigua. Servei públic. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte. Ponent: Manuel Ibarz Casadevall. Antecedents 1. El dia 17 de juny de 2017 va tenir entrada en el registre de la GAIP una reclamació formulada contra l’Ajuntament de La Pobla de Montornès per la manca de resolució per part de la referida Corporació d’una sol·licitud d’accés a la informació presentada amb anterioritat. 2. En la seva sol·licitud de data 14 de febrer de 2017, la persona reclamant interessava l’accés a la informació següent: a) Els contractes o altres títols habilitats del servei de subministrament d'aigua al municipi de La Pobla de Montornès des de l'any 2010 fins l'actualitat, i en el seu defecte còpia dels expedients relatius al concurs de subministrament de l'aigua així com tots els actes administratius corresponents. b) Històrics dels talls d'aigua domèstica en el municipi La Pobla de Montornès per impagament des de l'any 2010 fins l'actualitat tot indicant el nombre de casos i districte. c) Actes administratius fets per l'autorització de les tarifes, així com les tarifes vigents durant els diferents períodes . d) Documentació presentada per la companyia per l'auditoria de com ptes de l'explotació de la marxa del municipi de La Pobla de Montornès i tots els actes administratius fets pel consistori davant d'aquets actes. e) Primer tancament anual segellat que tingui constància l'Ajuntament. Tapineria, 10, 4a / 08002 Barcelona / T 93 887 43 57 [email protected] / www.gaip.cat f) Copia del CD del pla director del servei d'abastiment de l'aigua a La Pobla de Montornès. g) Acreditació de la certificació de qualitat segons norma UNE EN ISO 9001- 2000 del servei de l'aigua de la Pobla de Montornès, segons bases de concurs i compromís de la companyia. En cas de no haver estat presentat copia de tots els acres administratius referents a aquest fet, per exemple, Juntes de Govern, Decrets de l'Alcaldia, plens, etc. g) Fotocòpies de les comptes auditades presentades a l'Ajuntament i aprovades segons estableix la norma, dels últims 5 any s de la companyia encarregada del subministrament i actual exploradora del servei. h) Fotocòpia compulsada del c onveni mare entre l'Ajuntament i l'empresa explotadora de Ia gestió de l'aigua, referent al servei. i) Fotocopies compulsades dels documents administratius corresponents a les tarifes aprovades cada any així com la darrera pujada de preus que l'Ajuntament de La Pobla de Montornès va autoritzar a l'empresa subministradora a presentar a la comissió de preus de Catalunya i l'acord del ple autori tzant aquet fet. j) Fotocopies compulsades de: 1. Inversions 2. Renovacions del conveni 3. Relació de l'evolució del deute amb altres ens com per exemple L'ACA. “ 3. Una vegada verificada la concurrència dels requisits formals exigibles, el 6 de juliol de 2017 es va iniciar la tramitació amb la notificació a l’Ajuntament de La Pobla de Montornès de la presentació de la reclamació i demanant-li que en el termini de deu dies emetés un informe exposant la motivació del seu posicionament i indiqués si considerava d’aplicació algun límit a l’accés. Així mateix, en el mateix escrit de notificació se li demanava la tramesa de l’expedient instruït. 4. En data 18 de juliol de 2017 l’Ajuntament de La Pobla de Montornès va emetre l’informe sol·licitat, en el qual, després de diverses consideracions sobre els termes en els que es va formular la sol·licitud d’accés a la informació i la càrrega de feina que suposa per al personal de l’Ajuntament la preparació de la documentació, manifesta que: “totes les peticions formulades es poden resumir en disposar de la còpia completa de l'expedient de contractació, la formalització del contracte així com, l'acord de ple d'aprovació de les tarifes de l'aigua. En aquest sentit, el personal de l'Ajuntament està duent a terme la tasca d'escaneig i les previsions són que abans de concloure el mes de juliol es pugui disposar de la informació escanejada i remetre la mateixa a l'entitat que la va sol·licitar.” 5. El 24 de juliol de 2017 la GAIP va donar trasllat a la persona reclamant de l’informe emès per l’Ajuntament. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP L’article 3.1.a) de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) estableix que els seus preceptes són aplicables a l’Administració de la Generalitat i els ens que integren l’Administració local de Catalunya. L’article 39 estableix que les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació poden ser objecte de reclamació davant la GAIP, a qui encarrega la funció de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública. En la mesura que l’Ajuntament de La Pobla de Montornès forma part de l’Administració local de Catalunya, la GAIP és competent per entendre de la reclamació formulada. 2. Pèrdua d’objecte de la reclamació pel reconeixement del dret d’accés a la informació sol·licitada Com es desprèn de l’informe jurídic tramés a la GAIP, l’Ajuntament ha reconegut a la persona reclamant el dret d’accés a la informació que havia sol·licitat. No és menys cert que en el mateix document ha exposat la dificultat material que suposa per al personal de la Corporació l’escaneig de la documentació, però s’ha compromès de forma explícita a remetre- la a la persona reclamant abans de concloure el mes de juliol. En conseqüència, tant el reconeixement del dret d’accés a la informació com el compromís de lliurar la documentació sol·licitada deixen la reclamació sense contingut, per la qual cosa ha perdut el seu objecte i és procedent finalitzar el procediment sense haver de fer cap pronunciament sobre el fons de l’assumpte. 3. Seguiment de l’execució L’article 43.5 LTAIPBG estableix que “l’Administració ha de comunicar a la Comissió [GAIP] les actuacions fetes per a executar els acords de mediació i per a donar compliment a les resolucions dictades per la Comissió”. Sobre la base d’aquestes comunicacions i de les efectuades per les persones interessades, la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d’acord amb el previst per l’apartat 30 del seu Manual de reclamació, i pot adoptar les mesures que s’hi preveuen en cas d’incompliment. 4. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió del 26 de juliol de 2017, resol per unanimitat: 1. Declarar la finalització de la Reclamació 289/2017 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte, en haver reconegut l’Administració el dret d’accés i haver-se compromès a lliurar la documentació sol·licitada abans de concloure el mes de juliol, sense que sigui necessari que la GAIP faci cap pronunciament sobre el fons de l’assumpte. 2. Convidar a la persona reclamant a posar en coneixement de la GAIP qualsevol incidència que es pugui produir en l’execució d’aquesta resolució. 3. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP . Barcelona, 26 de juliol de 2017 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Els terminis establerts en aquesta Resolució per lliurar la informació s’han de comptar en dies hàbils (descomptant, per tant, dissabtes i festius) i comencen a partir de l’endemà de la recepció de la seva notificació per l’Administració reclamada. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.