El sindicat AFITCME solicitó a la Subdirección de Recursos Humanos de la Dirección General de la Policía información sobre el uso de reactivos caducados en análisis biológicos. Tras la reclamación por silencio administrativo, la GAIP decide finalizar el procedimiento por pérdida de objeto, ya que la administración entregó la información solicitada durante la tramitación.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada por la administración durante el procedimiento de reclamación conlleva la pérdida sobrevenida del objeto de la misma.
2
La desaparición de la discrepancia jurídica que justificaba la reclamación hace improcedente cualquier pronunciamiento sobre el alcance del derecho de acceso a la información.
Texto completo
Resolució 248/2018, de 5 de setembre
Número d’expedient de la Reclamació: 288/2018
Administració reclamada: Subdirecció de Recursos Humans. Direcció General de la Policia.
Departament d’Int erior. Generalitat de Catalunya
Informació reclamada: Diverses dades sobre determinats kits i reactius d’anàlisi.
Sentit de la Resolució: Finalització per pèrdua sobrevinguda d’objecte de la Reclamació
Resum: L’Administració reclamada ha lliurat al sindicat reclamant la informació sol·licitada, en el marc
d’aquest procediment de reclamació, fet que comporta la pèrdua sobrevinguda d’objecte de la
Reclamació, ja que amb ell s’esvaeix la discrepància jurídica que la justificava.
Paraules clau: Generalitat. Sindicat. Policia científica. Analítiques. Reclamació contra silenci.
Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte.
Ponent: Josep Mir Bagó
Antecedents
1. El 26 de juliol de 2018 entra a la GAIP la Reclamació 288/2018, presentada pel sindicat
AFITCME contra la Subdirecció de Recursos Humans de la Direcció General de la Policia del
Departament d’Interior de la Generalitat de Catalunya, en relació amb la informació indicada a
l’antecedent següent. El sindicat reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a
l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació
pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP aprovat
pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 27 d’abril de 2018, després d’exposar que la Unitat central del Laboratori Biològic (UCLB) de
la Divisió de Policia científica del Cos de Mossos d’Esquadra utilitza des de fa temps diversos
kits i reactius d’anàlisi caducats, de fer esment a les conseqüències que això pot tenir pels
informes resultants i per a l’eficiència i el cost del servei i d’assenyalar la incertesa que això pot
causar a les persones afiliades al sindicat reclamant, aquest demana a l’òrgan indicat a
l’antecedent anterior la informació següent:
2.1. La relativa a si el Laboratori biològic disposa per escrit dels proveïdors o fabricants dels
reactius de les marques Promega i Thermofisher alguna dispensa de respectar les
caducitats establertes als seus certificats de producte o/i d’anàlisi i a si s’han demanat en els
darrers cinc anys certificats d’extensió d’ús d’aquells lots usats més enllà de la seva data de
caducitat o certificats d’extensió de caducitat.
2.2. La relativa a si s’ha utilitzat algun reactiu, control o fungible caducat en les analítiques
relatives als expedients Germanwings (març de 2015), Freginals (març del 2016) i Rambles
(agost de 2017).
2.3. La relativa a si s’ha informat de forma fefaent als destinataris dels informes pericials de
l’UCLB sobre l’ús de reactius caducats en les analítiques aportades a informes pericials
afectats per aquesta qüestió des del 2010.
2.4. La identificació (càrrec i TIP) de la persona responsable de l’UCLB durant els darrers cinc
anys de fer les gestions relatives als reactius (comandes, controls d’estocs i devolucions).
2.5. La identificació (càrrec i TIP) de la persona de la Divisió de la Policia científica que es fa
responsable de la decisió d’utilitzar kits caducats i, per tant, d’exonerar d’eventual
responsabilitat per aquest motiu als facultatius del laboratori biològic de Cos dels Mossos
d’Esquadra.
Demana rebre la informació sol·licitada mitjançant notificació electrònica.
3. La Reclamació presentada el 26 de juliol de 2018 reitera la informació sol·licitada i indica que no
ha rebut resposta, motiu pel qual s’ha de considerar estimada per silenci administratiu positiu, en
aplicació de l’article 35 LTAIPBG.
4. El 3 d’agost de 2018 la GAIP comunica la Reclamació al Departament d’Interior i li requereix que,
dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella,
així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general,
dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
5. El 13 d’agost de 2018 el Departament d’Interior manifesta a la GAIP que el 24 de juliol de 2018
hauria notificat electrònicament al sindicat reclamant la seva resposta a la sol·licitud d’informació
indicada a l’antecedent 2.
6. El 20 d’agost de 2018 la GAIP trasllada la resposta del Departament d’Interior al sindicat
reclamant, tot indicant-li que si no argumenta el contrari en el termini de cinc dies es finalitzarà la
Reclamació per la pèrdua del seu objecte. Un cop vençut el termini donat, no consta resposta del
sindicat reclamant.
Fonaments jurídics
1. Pèrdua sobrevinguda d’objecte de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat al sindicat reclamant la
informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment de reclamació. Aquest fet comporta la pèrdua
sobrevinguda d’objecte de la Reclamació, ja que amb ell s’esvaeix la discrepància jurídica que la
justificava. En aquestes circumstàncies procedeix finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
pronunciament sobre l’abast del dret d’accés a la informació sol·licitada
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la G AIP, en la sessió de 5 de
setembre de 2018, resol per unanimitat:
1. Finalitzar la Reclamació 288/2018 per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte.
2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Barcelona, 5 de setembre de 2018
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.