Solicitud de informe de legalidad sobre condiciones de puestos en feria y resultado de inadmisión

Resolució 228/2018, del 9 d’agost Número d’expedient de la Reclamació: 285/2018 Administració reclamada: Ajuntament de l’Arboç Informació reclamada: Un informe de legalitat de la Secretaria Municipal. Sentit de la Resolució: Inadmissió Resum: El dret d’accés a la informació, com indica l’article 2.c LTAIPBG, té per objecte l’obtenció d’informació pública i aquesta és definida per l’apartat b del mateix article com la que ha estat elaborada per l’Administració o que té en el seu poder, com a conseqüència de la seva activitat; s’ha de tractar en tot cas d’informació preexistent a la sol·licitud; l’informe demanat per la sol·licitud d’informació indicada a l’antecedent 2 no existeix quan es demana, ja que el que vol precisament la sol·licitant és la seva emissió; per tant, no és informació pública, o com a mínim no ho és encara; tant és així que la Reclamació és motivada en el fet que aquest informe no s’hagi realitzat. Paraules clau: Ajuntament. Electe local. Informes. Informe de legalitat. Parades a la via pública. Reclamació contra silenci. Informació Pública. Informació preexistent. Inadmissió. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 31 de juliol de 2018 entra a la GAIP la Reclamació 285/2018, presentada per la representant d’un grup municipal contra l’Ajuntament de l’Arboç, en relació amb el que indica l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 15 de maig de 2018 la persona reclamant, després d’identificar-se com a representant del grup municipal CUP-L’Arboç Participa (CUP-AP) i de fer esment a les condicions per muntar una parada al I Mercat d’Artesania 2018 de la VII Fira Modernista del Penedès, sol·licita: Informe de legalitat de Secretaria que justifiqui el canvi de condicions per muntar una parada, respecte a edicions anteriors. Concretament, pel que fa a un dels punts inclosos a l’apartat PARADA i que diu: “No s’admetrà la presència de simbologia o actes de caire polític”. 3. La Reclamació presentada el 31 de juliol de 2018 assenyala que l’Ajuntament no hauria donat resposta a la sol·licitud anterior i és motivada en els arguments següents: “la manca de transparència i la no realització de l’informe sol·licitat”. Fonaments jurídics 1. Allò que es sol·licita i es reclama no és informació pública Dels antecedents 2 i 3 se’n pot deduir que la pretensió d’aquesta Reclamació i de la sol·licitud de la que deriva no és accedir a una informació o a un determinat document que es troba en poder de l’Ajuntament, sinó aconseguir la confecció, de bell nou, d’un informe de legalitat determinat sobre les condicions exigibles a unes determinades parades a la via pública. El dret d’accés a la informació, com indica l’article 2.c LTAIPBG, té per objecte l’obtenció d’informació pública i aquesta és definida per l’apartat b del mateix article com la que ha estat elaborada per l’Administració o que té en el seu poder, com a conseqüència de la seva activitat. S’ha de tractar, en qualsevol cas, d’informació preexistent a la sol·licitud. L’informe demanat per la sol·licitud d’informació indicada a l’antecedent 2 no existeix quan es demana, ja que el que vol precisament la sol·licitant és la seva emissió; per tant, no és informació pública, o com a mínim no ho és encara. Tant és així que la Reclamació és motivada en el fet que aquest informe no s’hagi realitzat. No es qüestiona el dret que pugui tenir la persona reclamant, en tant que representant d’un grup municipal, a què la Secretaria de l’Ajuntament emeti un informe de legalitat sobre l’objecte sol·licitat; en tot cas, aquest dret, si el té, hauria de ser garantit davant d’altres instàncies diferents a la GAIP, ja que no forma part del dret d’accés a la informació pública i, en conseqüència, la GAIP no és competent per pronunciar-se sobre ell o per garantir-lo. Constatada aquesta manca de competència de la GAIP en relació amb l’objecte d’aquesta Reclamació, cal declarar la seva inadmissió. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió del 9 d’agost de 2018, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació 285/2018 per incompetència de la GAIP, ja que no té per objecte l’accés a informació pública. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 285/2018 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 9 d’agost de 2018 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.