Reclamación por acceso a informes veterinarios sobre la eutanasia de un perro finalizada por pérdida de objeto

Resolució 811/2024, de 27 de juny Número d’expedient de la Reclamació: 283/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona Informació reclamada: Informe veterinari incorporat a l’expedient. Sentit de la resolució: Pèrdua d’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntament. Associació animalista. Gossos. Eutanàsia. Informes Veterinaris. Reclamació contra estimació. Sense límits. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Iolanda Pineda Balló Antecedents El 27 de febrer de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 283/2024, presentada per una persona en representació de l’entitat animalista Associació per la Protecció dels Gossos Perillosos contra l’Ajuntament de Barcelona, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb allò previst a l’article 42 i següents de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 42 i següents del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El 25 de gener de 2024 l’entitat reclamant presenta instància a l’Ajuntament de Barcelona en relació al “sacrifici eutanàsic” – eutanàsia del gos amb nom Tro, i sol·licitava que: “Considerem vital obtenir informació detallada i recolzada per proves tècniques sobre els motius que van portar al sacrifici de Tro: informes tècnics, acreditacions veterinàries i etològiques que recolzin de manera clara i precisa la necessitat de prendre aquesta dràstica mesura”. La pròpia entitat reclamant va adjuntar a la reclamació la resposta que el 20 de febrer havia rebut de la seva petició d’accés a informació pública al temps que mostrava la seva disconformitat amb la resposta donada en base a la següent argumentació: “Sobre la seva resposta: “A l’expedient del Tro consta l’informe preceptiu degudament motivat per l’equip de Veterinària del CAACB”. Aquesta frase és insubstancial, en el sentit que, evidentment, qualsevol decisió d’eutànasia d’un gos ha de portar legalment incorporat al seu expedient un informe justificatiu. I precisament això és el que demanem, però no ens l’han aportat. Així doncs, trobem que la informació demanada no està completa i per això formalitzem aquesta queixa al respecte”. El 12 de març de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Barcelona i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 4 d’abril de 2024 la GAIP rep l’informe i l’expedient sol·licitats. A l’informe hi consta respecte de la petició concreta de la reclamant que: “El dia 3 d’abril de 2024 el Departament de Gestió i Protecció dels Animals ha remès a la sol·licitant una nova resposta a la seva sol·licitud a través d’una notificació electrònica”. Concretament a l’expedient de la sol·licitud d’accés a la informació pública hi consta comunicació de data 3 d’abril per la que: “En compliment de l’article 34.8 de la llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i en resposta a la vostra sol·licitud d’informació amb número d’expedient 2024_EXP_1229112, us comuniquem que des del Departament de Protecció dels Animals se us donarà vista de l’expedient sol·licitat sense possibilitat de còpia, i amb prohibició expressa d’efectuar fotografies o qualsevol altre tipus de reproducció”. El 9 d’abril de 2024 aquesta Comissió dóna trasllat de la informació presentada per l’Ajuntament de Barcelona al reclamant per tal que en un termini de 10 dies presenti les al·legacions que estimi oportunes, advertint que pel cas que no presenti al·legacions entendrem que la informació / documentació lliurada dona resposta a la sol·licitud d’informació. La notificació fou acceptada el mateix 9 d’abril sense que consti a data de la present resolució que s’hagi presentat cap al·legació al respecte. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tany a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 27 de juny de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 283/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.