Inadmisión de reclamación por falta de solicitud de acceso a información pública relativa a la legalidad de un nombramiento

Resolució de 9 de novembre de 2016, d’inadmissió de la Reclamació 283/2016 Administració reclamada: Generalitat de Catalunya. Departament de Governació, Administracions Públiques i Habitatge. Direcció General d’Administració Local. Informació reclamada: Comunicació de possible il·legalitat en el nomenament d’una interventora municipal. Resum: La reclamació ha de ser inadmesa perquè no té per objecte l’accés a informació pública. L’escrit que es troba en el seu origen no sol·licita l’accés a informació pública, sinó que, al contrari, proporciona una determinada informació a l’Administració per tal que aquesta incoï un determinat procediment administratiu que escapa de la competència de la GAIP. Paraules clau: Generalitat. Personal. Inadmissió. Ponent: Oriol Mir Puigpelat. Antecedents 1. El 17 d’octubre de 2016 té entrada a la GAIP la Reclamació 283/2016, presentada contra la manca de resposta per part de la Direcció General d’Administració Local de la Generalitat de Catalunya a l’escrit que s’indica a l’antecedent següent. 2. El 29 de gener de 2016, la persona reclamant , secretària general d’un Ajuntament, va adreçar l’escrit següent a la Direcció General d’Administració Local (DGAL) de la Generalitat de Catalunya: “En qualitat de secretària general del Consistori us comunico: Que he tingut coneixement que ha estat dictada per part de la Sra. Directora General d’Administració Local Resolució de nomenament amb caràcter accidental de la Sra. [...] per ocupar el lloc de treball d’intervenció de l’ajuntament per cobrir l’absència de la persona titular del lloc per malaltia, gaudiment de vacances i altres supòsits d’absència. Que la Sra. [...] ocupa el lloc de tresorera accidental de l’ajuntament de [...] d’acord amb la Resolució d’Alcaldia [...] que se us adjunta. Que aquesta circumstància no era coneguda per la DGAL, atès que l’Annex 1 que acompanya a la petició formulada per l’Alcaldia Presidència de l’ajuntament no contenia referència alguna a aquest nomenament. Que, a judici de qui subscriu, el nomenament efectuat per la DGAL per a la substitució de la titular del lloc a favor de la Sra. [...] no s’ajusta a la legislació sobre incompatibilitats del personal al servei del sector públic i podria afectar els actes que en el seu exercici arribés a realitzar. La qual cosa poso en el vostre coneixement als efectes oportuns. Resto a la vostra disposició per a qualsevol aclariment que us sigui menester”. 3. En no rebre resposta a aquest escrit, la persona reclamant presenta r eclamació davant la GAIP el 17 d’octubre de 2016, com s’ha dit, en considerar que la seva sol·licitud d’informació pública, consistent en “conèixer la legalitat d’un nomenament efectuat per la DGAL”, ha estat denegada. A la fonamentació de la reclamació assenyala el següent: “Vaig comunicar el 29- 01-16 en qualitat de secretària del Consistori a la DGAL [...] que podien haver vulnerat la legislació sobre incompatibilitats amb una de les seves resolucions, tot això per motius de legalitat. Incoat expedient per la DGAL i havent dictat diversos actes de tràmit, no ha estat resolt el procediment, sigui inadmetent, estimant o desestimant, transcorreguts més de vuit mesos des de la meva comunicació”. 4. El 18 d’octubre de 2016, la GAIP confirma a la persona reclamant la recepció de la reclamació. Fonaments jurídics 1. La reclamació no té per objecte l’accés a informació pública La reclamació ha de ser inadmesa perquè no té per objecte l’accés a informació pública. Com es desprèn dels antecedents, l’escrit de 29 de gener de 2016 que es troba en l’origen d’aquesta reclamació no sol·licita l’accés a informació pública, sinó que, al contrari, proporciona una determinada informació a l’Administració per tal que aquesta incoï un determinat procediment administratiu. D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG), les reclamacions que es presentin davant aquesta Comissió han de tenir per objecte “resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública”. Aquesta Comissió no és competent per pronunciar-se sobre peticions de revisió de la legalitat de nomenaments de personal al servei de les administracions públiques, com és el cas de la que es troba en l’origen d’aquesta reclamació. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 9 de novembre de 2016, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació 283/2016. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 9 de novembre de 2016 Oriol Mir Puigpelat Vicepresident Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’ acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.